YARGITAY KARARI
DAİRE : 13. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2010/10907
KARAR NO : 2010/12709
KARAR TARİHİ : 05.10.2010
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki alacak davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davacı ve davalı … Kur. Başk. avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü.
KARAR
Davacı, mazbut Bezm-i Alem Valide Sultan Vakfından hayrat ve eski eser nitelikli bir taşınmaz olan Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesinin, … tarafından işletilmekte iken, Bakanlar Kurulu kararı uyarınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı arasında imzalanan protokol ile hastanenin yönetiminin Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğüne devredildiğini, 5283 sayılı bazı kamu kurum ve kuruluşlarına ait … birimlerinin … Bakanlığına devredilmesine dair kanunun yürürlüğe girmesi ile SSK Genel Müdürlüğüne ait hastaneler ile birlikte Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesinin de … Bakanlığına devredilerek 20.02.2005 tarihinden itibaren bakanlık tarafından idare edildiğini ancak, hastanenin söz konusu kanunun kapsamı dışında olması nedeni ile Sosyal Sigortalar Kurumu tarafından Vakıflar Genel Müdürlüğüne devredilmesi gerekirken … Bakanlığına devredildiğini, bu nedenle 17.08.2006 tarihinde hastanenin tüm alacak ve borçları ile devralınarak idarelerince işletilmeye başlatıldığını, devir mizanında yer alan borçları idarelerinin ödediğini, Sosyal Sigortalar Kurumundan bu davanın açılmasına sebebiyet veren 12.941.770,99 TL alacağın tahsil edilemediğini belirterek fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydı ile şimdilik 12.941.770,99 TL tedavi hizmet bedeli alacağının ödeme tarihlerinden tahsil tarihine kadar işleyecek reeskont faizleriyle birlikte davalı idarelerden tahsilini istemiştir.
Tensiple birlikte karar verildiğinden, davalılar davaya cevap verememiştir.
Mahkemece, tarafların sıfatlarına göre 3533 sayılı yasa uyarınca mecburi tahkim usulü ile davanın görülmesi gerektiği kabul edilmiş görevsizlik kararı verilmiş, hüküm davacı … ile davalılardan SGK Başkanlığı tarafından temyiz edilmiştir.
2010/10907-12709
Dava konusu alacak, mazbut vakfa ait hastanenin gelir ve işletilmesinden kaynaklanmaktadır. Hemen belirtelim ki; bir dairece Kuruma 3533 Sayılı Kanunun uygulanması için “Mülhak Bütçeli ve İktisadi Devlet Teşekküllü” olması yeterli olmayıp kendisine verilen görev ve hizmetin yürütülmesi için yönetimindeki malların da tamamiyle “Devlet Malı” olması zorunludur. Devlet malları, muvazenei umumiye kanununda belli edilmiş olup vakıf malları bu kanunun kapsamı dışında bırakılmıştır. O nedenle vakıflar malları devlet malı sayılamaz. (Bkz. 26.5.1975 günlü ve 78/5 Sayılı içtihadı birleştirme Kararı) Öte yandan mülga 2762 sayılı yasada ve 5737 sayılı yasada mazbut vakıfların Vakıflar Genel Müdürlüğünün mal varlığına dahil bulunduğuna ilişkin bir hüküm de bulunmamaktadır. İdare bu malları temsilci olarak yönetir. Ayrı hükmü şahsiyeti bulunan, mazbut vakıfların, bağımsız bir hükmü şahsiyete sahip ve öz mal varlığı ayrı olan Vakıflar Genel Müdürlüğüne tab’an 3533 Sayılı Yasa Hükümlerine tabi olacağı kabul edilemez. (BKZ. 6.3.1978 T. ve 2/2 Sayılı Yargıtay içtihadı birleştirme Kararı)
Hal böyle olunca mazbut vakıflar nedeni ile çıkan uyuşmazlıkların tahkim suretiyle değil, genel mahkemelere açılacak dava yoluyla çözümlenmesi gerektiğinde kuşku ve duraksamaya yer olmamalıdır. Gerçekte de …, mazbut Vakıflara ait taşınmazları temsilci olarak yönetir ve temsilen davalara taraf olur. Kaldı ki, Sosyal Güvenlik Kurumu da 3533 sayılı yasa kapsamında mecburi tahkime tabi kurumlardan olmayıp davaya bakmak, genel mahkemelerin görevi içinde kalır. Mahkemece davanın esası hakkında karar verilmesi gerekirken, mecburi tahkime tabi olduğu gerekçesiyle dava dilekçesinin görev yönünden reddine karar verilmesi, usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle temyiz edilen kararın BOZULMASINA, peşin alınan 17.15 TL. temyiz harcının istek halinde davacıya iadesine, 5.10.2010 gününde oybirliğiyle karar verildi.