YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/4166
KARAR NO : 2011/8123
KARAR TARİHİ : 27.06.2011

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Hazine ile … vekilleri tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R

Davacı Belediye Başkanlığı 18.05.2010 tarihli dilekçesiyle, … Mahallesi 2491, 2492, 2493, 2733, 2627, 2628, 2632, 2633, 2634, 2635, 2636, 2639, 2640, 2641, 2642, 2643, 2645, 2646, 2648, 2651, 2653, 2654, 2656, 2658 ve 2659 parsel sayılı taşınmazların, Demre Asliye Hukuk Mahkemesi’nin Hakem Sıfatıyla verdiği 29.01.1993 gün 1992/16-5 sayılı kararı ile “mülkiyetin belediyeye aidiyetine ve tespitine” dair verilen kararın kesinleştiğini, bu karardan sonra Demre Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 12.05.1993 gün 1993/49-46 sayılı kararı ile dava konusu taşınmazların Demre Belediyesi adına tapuya tesciline karar verildiğini ve taşınmazların Belediye adına tapuya tescil edildiğinden, Finike Kadastro Müdürlüğü ve Demre Kadastro Şefliği’nin yazıları üzerine 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı yönünde tapuya konulan ve yasal dayanağı olmayan şerhin iptalini istemiştir.
Mahkemece, davanın KISMEN KABULÜNE ve çekişmeli 2491 parselin ifrazı ile oluşan (301 ada 1 parsel, 318 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 parsel, 319 ada 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 parsel),
2492 parselin ifrazı ile oluşan (178 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ve 11 parsel, 224 ada 4, 5 parsel, 307 ada 1 parsel, 318 ada 13,14 parsel),
2493 parselin ifrazı ile oluşan (224 ada 5,6,7,8,9,10,15 parsel, 225 ada 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 parsel, 307 ada 1 parsel),
2627 parsel, 2628 parselin ifrazı ile oluşan (225 ada 14,15,16 parsel, 307 ada 1 parsel),
2632 parselin ifrazı ile oluşan ( 206 ada 1,2,3,4,5 parsel, 207 ada 1,2,3,4 parsel, 208 ada 3, 4, 5, 6, 7, 13, 14 parsel, 209 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6 parsel, 210 ada 1, 2, 3, 4, 5 parsel, 211 ada 1,2,3,4,5 parsel, 221 ada 1,2,3 parsel, 222 ada 1,2,3 parsel, 223 ada 1,2,3,4,5 parsel, 225 ada 16,17 parsel, 307 ada 1 parsel, 325 ada 2,3,4,5,9,10,13,14 parsel, 326 ada 1,3,5,6,7,8 parsel),
2633 parselin ifrazı ile oluşan ( 207 ada 4,5,6 parsel, 220 ada 3,7,8,9 parsel, 232 ada 1,2,3,4,5,6 parsel, 233 ada 1,2,3,4,5,6,7,8 parsel, 258 ada 1 parsel, 307 ada 1 parsel, 316 ada 2,3,4,5 parsel, 317 ada 1,2 parsel)
2634 parselin ifrazı ile oluşan (217 ada 1,2,3,4,5,6 parsel, 250 ada 1, 3,5, 7,8,9,10, 11, 12, 13,14,15,16 parsel, 307 ada 1 parsel, 317 ada 2,3,6,7,8 parsel )
2635 parselin ifrazı ile oluşan (218 ada 1,2,3,4,5,6,7,8 parsel, 254 ada 1,2 parsel, 255 ada 1,2,3,4 parsel, 256 ada 1,2,3,4,5 parsel 307 ada 1)
2636 parselin ifrazı ile oluşan (218 ada 8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19 parsel , 219 ada 1,2,3,4,5,7 parsel, 307 ada 1 parsel, 315 ada 1 parsel)
2639 parselin ifrazı ile oluşan ( 219 ada 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17, 18,19 parsel, 307 ada 1 parsel)
2640 parselin ifrazı ile oluşan (219 ada 19,20,21,22,23 parsel, 230 ada 1,2,3,4,5,6 parsel, 307 ada 1 parsel)
2641 parselin ifrazı ile oluşan (230 ada 6,7,8,9,10,11,12,13,14 parsel, 307 ada 1 parsel, 308 ada 1 parsel)
2642 parselin ifrazı ile oluşan (230 ada 14,15,16,17,18,19 parsel, 231 ada 1,2,3,4,5,6,7 parsel 308 ada 1 parsel)
2643 parselin ifrazı ile oluşan (231 ada 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16, 17,18,19, 20,21,22 parsel, 238 ada 1,2,3,4 parsel ve 308 ada 1 parsel)
2645 parselin ifrazı ile oluşan (238 ada 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13, 14,15,16,17,18,19,20,21 parsel, 308 ada 1 parsel)
2646 parselin ifrazı ile oluşan (235 ada 1 parsel, 238 ada 21,22,23,24 parsel, 239 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 parsel, 308 ada 1 parsel)
2468 parselin ifrazı ile oluşan (176 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 parsel, 177 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 parsel, 235 ada 1 parsel, 236 ada 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 parsel ,237 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 parsel, 239 ada 11,12 parsel, 315 ada 3,5,6,7,8 parsel)
2651 parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23, 25 parsel, 214 ada 1,4,5,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 parsel, 227 ada 2,3,4 parsel, 235 ada 1 parsel )
2653 parselin ifrazı ile oluşan (229 ada 1,5,7,10,11,12,13,14,15,16,17 parsel, 234 ada 5 parsel, 235 ada 1 parsel, 242 ada 1 parsel, 313 ada 1 parsel, 315 ada 8,9,10,11 parsel)
2654 parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 1 parsel, 242 ada 1 parsel, 313 ada 1 parsel)
2656 parselin ifrazı ile oluşan ( 242 ada 1 parsel, 252 ada 2 parsel, 313 ada 1 parsel)
2658 parselin ifrazı ile oluşan ( 252 ada 2 parsel, 263 ada 1 parsel, 313 ada 1,2 parsel)
2659 parselin ifrazı ile oluşan (263 ada 1 parsel, 264 ada 1 parsel, 296 ada 1 parsel, 313 ada 2 parsel)
2733 parselin ifrazı ile oluşan (264 ada 1 parsel, 309 ada 1 parsel, 313 ada 2 parsel) sayılı taşınmazlar üzerinde 07/10/1998 tarihli 744 yevmiye numaralı ve 28/06/1995 tarihli 426 yevmiye numaralı işlemler ile konulan “6831 Sayılı Yasanın 2.maddesi uyarınca hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan sahada kalmaktadır” şeklindeki şerhlerin terkinine,
2492 parselin ifrazı ile oluşan ( 178 ada 7 parsel , 224 ada 2,3 parsel),
2493 parselin ifrazı ile oluşan (224 ada 11,12,13,14 parsel, 225 ada 1,2 parsel)
2632 parselin ifrazı ile oluşan (208 ada 1,2,8,9,10,11,12 parsel, 325 ada 1,6,7,8,11,12 parsel, 326 ada 2,4 parsel)
2633 parselin ifrazı ile oluşan (220 ada 1,2,4,5,6,10,11,12 parsel, 316 ada 1 parsel, 233 ada 9 parsel)
2634 parselin ifrazı ile oluşan ( 217 ada 7,8 parsel, 250 ada 2, 4,6 parsel, 317 ada 4,5 parsel)
2636 parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 parsel)
2648 parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 ,4 parsel )
2651 parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 18,21,22,24 parsel, 214 ada 2,3,6,9 parsel, 227 ada 1 parsel)
2653 parselin ifrazı ile oluşan (229 ada 2,3,4,6,18,19 parsel, 315 ada 12 parsel)
2659 parselin ifrazı ile oluşan 252 ada 3 parsel sayılı taşınmazlar yönünden davacı Demre Belediyesi’nin malik sıfatı bulunmadığından husumet yönünden davanın reddine karar verilmiş, hüküm Hazine ve … vekillerince temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya ve dosya kapsamına göre dava, kesinleşen orman kadastrosu sınırları içindeyken yine, kesinleşen 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması sonucu Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan parselin tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan 2/B şerhinin silinmesine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde dava tarihinden önce 6 nolu orman tahdit komisyonu tarafından 1948 yılında 3116 Sayılı Yasaya göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 22 numaralı orman kadastro komisyonunca 1989 yılında yapılıp dava tarihinden önce kesinleşen aplikasyon ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.
1) İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve dava konusu 2492 parselin ifrazı ile oluşan ( 178 ada 7 parsel , 224 ada 2,3 parsel), 2493 parselin ifrazı ile oluşan (224 ada 11,12,13,14 parsel, 225 ada 1,2 parsel), 2632 parselin ifrazı ile oluşan (208 ada 1,2,8,9,10,11,12 parsel, 325 ada 1,6,7,8,11,12 parsel, 326 ada 2,4 parsel), 2633 parselin ifrazı ile oluşan (220 ada 1,2,4,5,6,10,11,12 parsel, 316 ada 1 parsel, 233 ada 9 parsel), 2634 parselin ifrazı ile oluşan ( 217 ada 7,8 parsel, 250 ada 2, 4,6 parsel, 317 ada 4,5 parsel), 2636 parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 parsel), 2648 parselin ifrazı ile oluşan (315 ada 2 ,4 parsel ), 2651 parselin ifrazı ile oluşan (213 ada 18,21,22,24 parsel, 214 ada 2,3,6,9 parsel, 227 ada 1 parsel), 2653 parselin ifrazı ile oluşan (229 ada 2,3,4,6,18,19 parsel, 315 ada 12 parsel), 2659 parselin ifrazı ile oluşan 252 ada 3 parsel sayılı taşınmazların davacı Belediye Başkanlığı adına tapuda kayıtlı olmadığı anlaşılmakla, yazılı şekilde hüküm kurulmasına bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile sayılan parseller yönünden usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA,
2) Mahkemece dava konusu 2491, 2492, 2493, 2627, 2632, 2633, 2634, 2635, 2636, 2639, 2640, 2641, 2642, 2643, 2645, 2646, 2468, 2651, 2653, 2654, 2656, 2658, 2659 ve 2733 sayılı parsellerin imar görmesi sonucu oluşan 235 ada 1 parsel, 238 ada 21,22,23,24 parsel, 239 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 parsel, 308 ada 1 parsel, 176 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 parsel, 177 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 parsel, 235 ada 1 parsel, 236 ada 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 parsel ,237 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 parsel, 239 ada 11,12 parsel, 315 ada 3,5,6,7,8 parsel, 213 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23, 25 parsel, 214 ada 1,4,5,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 parsel, 227 ada 2,3,4 parsel, 235 ada 1 parsel, 229 ada 1,5,7,10,11,12,13,14,15,16,17 parsel, 234 ada 5 parsel, 235 ada 1 parsel, 242 ada 1 parsel, 313 ada 1 parsel, 315 ada 8,9,10,11 parsel, 213 ada 1 parsel, 242 ada 1 parsel, 313 ada 1 parsel, 242 ada 1 parsel, 252 ada 2 parsel, 313 ada 1 parsel, 252 ada 2 parsel, 263 ada 1 parsel, 313 ada 1,2 parsel, 263 ada 1 parsel, 264 ada 1 parsel, 296 ada 1 parsel, 313 ada 2 parsel, 264 ada 1 parsel, 309 ada 1 parsel, 313 ada 2 parsel sayılı taşınmazlar yönünden açılan davanın kabulüne karar verilmiş ise de; yapılan araştırma hükme yeterli değildir. Şöyle ki; dava tapu kayıtları üzerine konulan 2/B ile orman rejimi dışına çıkarıldığına ilişkin şerhin silinmesine ilişkindir. Davanın bu niteliğine göre taşınmazların kesinleşen 6831 sayılı Yasanın 2/B madde çalışması kapsamında kalıp kalmadığı araştırılmamıştır. Dosya kapsamı da taşınmazların 2/B madde kapsamında kalıp kalmadığını belirlemeye yeterli ve kanaat verici olmayıp, eksik inceleme ve araştırmaya dayanılarak hüküm kurulamaz.
Mahkemece, yörede yapıldığı anlaşılan 2/B madde çalışmalarına ilişkin harita ve tutanaklar getirildikten sonra halen … ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi ve bir fen elemanı aracılığıyla yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmazların kesinleşen 2/B madde çalışmaları kapsamında kalıp kalmadığının belirlenmesi amacıyla bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalı, kesinleşen 2/B madde çalışmaları kapsamında kaldığının belirlenmesi halinde, 2/B çalışması ile orman rejimi dışına çıkarılan yerlerde imar uygulaması yapılamayacağı ve bu taşınmazların hazine adına orman rejimi dışına çıkarılmaları nedeniyle davanın reddine karar verilmeli, taşınmazların 2/B madde çalışmaları dışında olduğunun belirlenmesi halinde oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmelidir. Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırı olup Hazine ve Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA 27.06.2011 günü oybirliği ile karar verildi.