YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/7585
KARAR NO : 2011/6976
KARAR TARİHİ : 07.06.2011

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

K A R A R

Davacı … Yönetimi, 2010 yılında … köyünde yapılan kullanım kadastrosu sırasında 102 ada 1 ve 1167 parsel sayılı taşınmazların 1989 yılında kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kaldığı halde, davalılar adına tespit edildiği iddiasıyla dava açmıştır. Mahkemece fenni hataların idari yoldan düzeltilmesi gerektiği, davacının dava açmakta hukuki yararı bulunmadığı gerekçesiyle keşif yapılmaksızın davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı … Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde 14.04.1989 tarihinde ilan edilip kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B uygulaması ile 1958 yılında kesinleşen genel arazi kadastrosu vardır.
Dava, 5831 sayılı Kanunun 8. maddesi ile 3402 sayılı Yasaya eklenen ek-4.maddesi gereğince yapılan kadastro tesbitine itirazdır.
Çekişmeli 102 ada 1 parsel kesinleşen 2/B madde uygulaması nedeniyle tarla niteliği ile Hazine adına tesbit ve tescil edilmiş, kullanıcısının … olduğu konusunda tapu kaydının beyanlar hanesine şerh verilmiştir.
1167 parsel ise 185 numaralı kadastro parselinin ifrazından oluşmuş olup, … … adına tapuda kayıtlı olduğu ve tapu kaydına “orman” şerhi konulduğu anlaşılmaktadır. Davacı … Yönetimi, 5831 sayılı Yasaya göre yapılan uygulama sırasında orman kadastro sınırlarına uyulmadığını, taşınmazların kısmen orman sınırları içinde kaldığını belirterek, yani mülkiyet iddiasıyla tespitin iptalini istediğine göre, mahkemenin uyuşmazlığın idari yoldan çözülmesi gerektiği ve davacının bu davayı açmakta hukuki yararının bulunmadığı yönündeki gerekçesinde isabet bulunmamaktadır
O halde mahkemece işin esasına girilerek, yörede yapılan ilk orman tahdidine,1989 yılında yapılan aplikasyon ve 2/B uygulaması ile ek-4.maddeye göre yapılan kadastrolara ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile taşınmazların konumunu gösterir orman kadastro harita örnekleri getirtilmeli, fen ve orman bilirkişileri aracılığıyla yapılacak keşifte; 2 Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Yasasına Göre Orman Kadastrosu ve Aynı Yasanın 2/B maddesinin uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “orman sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, orman kadastro haritasından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır. Sınırlama tutanakları ile orman kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.”
hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan orman sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet orman sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek, çekişmeli taşınmazların orman kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın orman sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı, ilk orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.
Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde iadesine 07.06.2011 günü oybirliği ile karar verildi.