YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2010/4023
KARAR NO : 2010/6484
KARAR TARİHİ : 17.05.2010

MAHKEMESİ :Sulh Hukuk Mahkemesi

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 25/06/2007 gün ve 2007/7202 – 8776 sayılı bozma kararında özetle; “Dosya kapsamından, çekişmeli taşınmazın bulunduğu … Köyünde 1939 yılında dış, 1953 yılında iç tahdidi yapılıp kesinleşen ormanlarda 27 Nolu Orman Kadastro Komisyonu tarafından kesinleşmiş orman sınırlarının aplikosyonu ve 2. madde uygulamaları, 1744 Sayılı Yasaya göre 14.08.1981 tarihinde bitirilmiş ve sonuçları 26.03.1982’de ilan edilmiş, tutanaklara itiraz edildiğinden çalışmaların itirazlı yerlerde kesinleşmediği, itirazların incelenmesi ve 2/B madde çalışması 2896 Sayılı Yasaya göre 1986 yılında yapılmış, ancak; sonuçlandırılıp ilan edilmemiş, sadece arşive edildiği, 3302 ve 3373 Sayılı Yasaların yürürlüğü sırasında düzenlenen 25.08.1999 tarihli işe başlama tutanağından anlaşılmaktadır. 3302 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan henüz sınırlaması yapılmamış ormanların kadastrosu ile evvelce sınırlaması yapılmış ormanlarda 2/B madde uygulaması 90 Nolu Orman Kadastro Komisyonunca yapılmış ve sonuçları 21.04.2003 tarihinde ilan edilmiştir. Ablikasyon ve 2/B madde çalışmalarının genel arazi kadastro paftaları üzerinde yapıldığı ve dava konusu taşınmazları ilgilendiren OTS noktasının bu uygulamada farklı yerlere konulduğu, bilirkişilerce bu farklı uygulamanın sebebinin araştırılmadığı uygulamalardan birine hangi nedenle değer verildiği raporda açıklanmamıştır.
1) … Köyünde tahdit komisyonunun 3116 Sayılı Yasaya göre 1939 yılında yapılan ilk dış tahdide ilişkin, 1953 yılında yapılan iç tahdide ilişkin çalışma tutanakları ile haritasının ve Resmi Gazete ilanının getirtilmesi,
2) … Köyünde 26.09.1981 tarihli işe başlama tutanağından, 1744 Sayılı Yasa hükümlerine göre 27 numaralı komisoyana bağlı 2 numaralı ekip tarafından yapılan ablikasyon ve 2. madde çalışmalarının 26.03.1982 tarihinde ilana çıkartılıp hangi OTS noktalarına ve parsellere kimler tarafından imar edildiğinin ve kesinleştirilmediğinin Orman Yönetiminden sorulması, kesinleştirilmişse buna ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlandırma tutanakları ile askı ilan tutanağının ve haritasının getirtilmesi,
3) … Köyünde 27/07/1984 tarihli işe başlama tutanağı ile 2896 Sayılı Yasa hükümlerine göre orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamasının 27 numaralı komisyonca yapıldığı anlaşıldığından, 2896 Sayılı Yasa hükümlerine göre 1984 yılında yapılan çalışmanın ilan edilip edilmediği sorularak ilan edilmişse bu çalışmaya ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme tutanakları ile askı ilan tutanağının ve haritasının Orman Yönetiminden getirtilmesi
4) … Köyünde 25.08.1989 tarihinde yapılan orman kadastrosuna ilişkin işe başlama tutanağı ile 90 numaralı orman kadastro komisyonunca 3302 ve 3373 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamasına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlandırma tutanakları ile askı ilan tutanağının taşınmazın bulunduğu yerle ilgili okunaklı orjinal renkli tahdit harita örneklerinin Orman Yönetiminden getirtilmesi,
5) Bundan sonra; 1939 yılında yapılan orman kadastrosunda sadece Devlet Ormanları sınırlandırılmış, özel ve tüzel kişilere ait ormanlar sınırlama dışı bırakılmış, daha sonra 13/07/1945 tarihinde yürürlüğe giren 4785 Sayılı Yasa hükümlerine göre o tarihte var olan tüm ormanlar hiçbir bildirime gerek kalmaksızın devletleştirilmiş olduğundan 1939 yılı tahdit harita ve tutanaklarının uygulanması sonucunda çekişmeli taşınmazın orman olup olmadığı belirlemeyeceği, orman kadastrosunun ilk yapılış tarihine göre 1744 Sayılı Yasa döneminde 4785 Sayılı Yasa gereği 1939 tahdidinde dışarda kalmış ormanların orman sınırı içine alınma olanağı bulunduğu ve yine 2896 ve 3302 Sayılı Yasaların uygulanması sırasında herhangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların orman sınırları içine alınabileceği, bu çalışmalar sırasında, dava konusu taşınmazın bulunduğu yerde orman sınırı içine alınma işlemi varsa bunun geçerli olacağı gözönünde bulundurularak,
Mahkemece, önceki bilirkişiler dışında halen … ve Orman Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek bir uzman mühendis ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu … memurundan oluşturulacak bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte 2 Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Yasasına Göre Orman Kadastrosu ve Aynı Yasanın 2/B Maddesinin uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde … “orman sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, orman kadastro haritasından, … fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır. Sınırlama tutanakları ile orman kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde … esaslar gözönünde bulundurularak kesinleşen 1939 yılı orman kadastro sınırları ile daha sonraki yıllarda yapılan ve kesinleşen orman kadastro sınırları ayrı ayrı uygulanmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan orman sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda … mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan … fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet orman sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek, çekişmeli taşınmazın orman kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın orman sınır
hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı, ilk orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda … Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde … tutanakların düzenlenmesine esas alınan … fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmesi” gereğine değinilmiştir. Mahkemece, bozma kararına uyulduktan sonra davanın kabulüne ve dava konusu … Köyü 243 sayılı parselin (A) ile gösterilen 16856.33 m2 bölümün maliki davalı üzerinde bırakılmasına, (B)=1693.67 m2 bölümünün tapu kaydının iptaline, orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline, müdahalenin menine karar verilmiş, hüküm davacı … Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1939 yılında yapılıp 02/02/1940 yılında Resmi Gazetede ilan edilen dış sınırlama, yine 1953 yılında yapılıp 09/12/1954 tarihinde Resmi Gazetede ilan edilen iç sınırlama işlemi ve kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1744 Sayılı Yasaya göre 14/08/1981 tarihinde yapılıp dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2. madde uygulaması vardır. 3302 Sayılı Yasanın 2/B uygulamaları 21/04/2003 tarihinde ilan edilip kesinleşmiştir.
Dosya kapsamına ve mahkemece uyulan bozma kararı gereğince işlem yapılarak hüküm kurulmuş olduğuna ve dava konusu taşınmazın kısmen 1939 yılında yapılan ve kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kaldığı, daha sonra 1979 yılında yapılan arazi kadastrosu 766 Sayılı Yasanın 46/1 ve 3402 Sayılı Yasanın 22/1. Maddeleri hükümlerine göre ikinci kadastro olması nedeniyle bütün sonuçlarıyla hükümsüz sayılacağından her zaman iptal edilebileceği gözönünde bulundurularak … şekilde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddiyle, usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda … onama harcının temyiz edene yükletilmesine 17/05/2010 gününde oybirliği ile karar verildi.