YARGITAY KARARI
DAİRE : 7. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2022/7228
KARAR NO : 2022/13179
KARAR TARİHİ : 04.10.2022

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na muhalefet etmek eyleminden kabahatli … hakkında Eskişehir Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 24.07.2020 tarihli ve MA-58693633 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan 598,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, Aliağa Trafik Düzenleme ve Denetleme Büro Amirliğinin 27.07.2020 tarihli ve IS 504258 sayılı tutanağı ile uygulanan 132,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, İzmir/Dikili Bölge Trafik Denetleme İstasyon Amirliğinin 22.10.2020 tarih ve MA 63635658 sayılı tutanağı ile uygulanan 2893,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, Bergama Jandarma Komutanlığının 31.10.2020 tarihli ve IS 491537 sayılı tutanağı ile uygulanan 593,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, Polatlı Trafik Tescil ve Denetleme Büro Amirliğinin 14.06.2020 tarihli ve MA 56475830 sayılı tutanağı ile uygulanan 598,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü İstasyon Amirliğinin 12.07.2020 tarihli ve 58020316 sayılı tutanağı ile uygulanan 3.516,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, Bergama Trafik Denetleme Büro Amirliğinin 31.01.2020 tarihli ve 51520339 sayılı tutanağı ile uygulanan 2.473,00 Türk Lirası trafik idari para cezasına karşı yapılan itirazın kabulü ile anılan idarî para cezası karar tutanaklarının iptaline ilişkin Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/11/2020 tarihli ve 2020/5053 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 09.06.2022 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 07.07.2022 tarihli ve KYB. 2022-88885 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
1-5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 6, 22/4 ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 12. maddeleri uyarınca kabahat eylemi hakkında idarî yaptırım kararı veren birimlerin bulunduğu yer mahkemelerinin kabahatlinin başvurusunu incelemekle yetkili ve görevli olması karşısında, yetkisizlik kararı verilmesi gerektiği gözetilmeden, başvurunun esastan incelenerek yazılı şekilde karar verilmesinde,
2-Kabule göre de, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun, “Başvurunun incelenmesi” başlıklı 28. maddesinde yer alan, “(2) Başvurunun usulden kabulü hâlinde mahkeme dilekçenin bir örneğini ilgili kamu kurum ve kuruluşuna tebliğ eder.(3) İlgili kamu kurum ve kuruluşu, başvuru dilekçesinin tebliği tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde mahkemeye cevap verir. (4) Mahkeme, başvuruda bulunan kişilere cevap dilekçesinin bir örneğini tebliğ eder; talep üzerine veya re’sen tarafları çağırarak belli bir gün ve saatte dinleyebilir….(7) Mahkeme ilgilileri dinledikten ve bütün delilleri ortaya koyduktan sonra aleyhinde İdarî yaptırım kararı verilen ve hazır bulunan tarafa son sözünü sorar. Son söz hakkı, aleyhinde İdarî yaptırım kararı verilen tarafın kanunî temsilcisi veya avukatı tarafından da kullanılabilir. Mahkeme son kararını hazır bulunan tarafların huzurunda açıklar.” şeklindeki düzenlemeye aykırı olarak, kabahatlinin, idarî para cezasının iptali istemli başvurusuna istinaden mahkemesince, ilgili kamu kurumundan gerekli olan tüm belgeler getirtilip inceleme ve araştırma yapılmadan ve başvuruda bulunan kabahatliye cevap dilekçesinin bir örneği tebliğ edilmeden yazılı şekilde karar verilmesinde, isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
I- Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/11/2020 tarihli ve 2020/5053 değişik iş sayılı kararının İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü Bergama Şehit Nedim Ömer Bölge Trafik Denetleme Amirliği’nin 12.07.2020 tarihli ve 58020316 sayılı tutanağı ile uygulanan 3.516,00 Türk Lirası trafik idari para cezasının kaldırılması kısmına yönelik olarak yapılan incelemede;
İzmir Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü Bergama Şehit Nedim Ömer Bölge Trafik Denetleme Amirliğinin 12.07.2020 tarihli ve 58020316 sayılı tutanağı ile uygulanan 3.516,00 Türk Lirası trafik idari para cezasının kaldırılmasına karar verilmekle birlikte, anılan kararın kesin nitelikte olduğu belirtilerek kanun yoluna başvurma hakkı konusunda tarafların yanıltıldığı ve bu hali ile kanun yararına bozma istemine konu kararda belirtilen idari para cezasına ilişkin kısmının kesinleşmediği anlaşıldığından,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemini içerir ihbarnamesinin anılan idari para cezası bakımından REDDİNE,
II-Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/11/2020 tarihli ve 2020/5053 değişik iş sayılı kararının İzmir/ Dikili Bölge Trafik Denetleme İstasyon Amirliğinin 22.10.2020 tarih ve MA 63635658 sayılı tutanağı ile uygulanan 2893,00 Türk Lirası trafik idari para cezası ve Bergama Jandarma Komutanlığının 31.10.2020 tarihli ve IS 491537 sayılı tutanağı ile uygulanan 593,00 Türk Lirası trafik idari para cezasının kaldırılması kısmına yönelik olarak yapılan incelemede;
Hakimlikçe kaldırılmasına karar verilen idari para cezalarını uygulayan birimlerin, hükümde belirtilen birimlerden farklı olduğu anlaşılarak yapılan incelemede;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlar yerinde görüldüğünden Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/11/2020 tarihli ve 2020/5053 değişik iş sayılı kararının CMK’nun 309/4-a maddesi uyarınca BOZULMASINA, bozma nedenine göre müteakip işlemlerin mahallinde yerine getirilmesine,
III-Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/11/2020 tarihli ve 2020/5053 değişik iş sayılı kararının Eskişehir Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 24.07.2020 tarihli ve MA-58693633 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan 598,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, Aliağa Trafik Düzenleme ve Denetleme Büro Amirliğinin 27.07.2020 tarihli ve IS 504258 sayılı tutanağı ile uygulanan 132,00 Türk Lirası trafik idari para cezası, Polatlı Trafik Tescil ve Denetleme Büro Amirliğinin 14.06.2020 tarihli ve MA 56475830 sayılı tutanağı ile uygulanan 598,00 Türk Lirası trafik idari para cezası ve Bergama Trafik Denetleme Büro Amirliğinin 31.01.2020 tarihli ve 51520339 sayılı tutanağı ile uygulanan 2.473,00 Türk Lirası trafik idari para cezasının kaldırılması kısmına yönelik olarak yapılan incelemede;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlar yerinde görüldüğünden Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/11/2020 tarihli ve 2020/5053 değişik iş sayılı kararının CMK’nun 309/4-c maddesi uyarınca aleyhe tesir etmemek ve yeniden yargılamayı gerektirmemek üzere BOZULMASINA, 04/10/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.