YARGITAY KARARI
DAİRE : 5. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2021/6016
KARAR NO : 2023/207
KARAR TARİHİ : 16.01.2023
İNCELENEN KARARIN
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi
SUÇ : İhmali davranışla görevi kötüye kullanma
HÜKÜM : Mahkumiyet
Sanık hakkında kurulan hükmün; karar tarihi itibarıyla 6723 sayılı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un (6723 sayılı Kanun) 33 üncü maddesiyle değişik 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un (5320 sayılı Kanun) 8 inci maddesi gereği yürürlükte bulunan 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’nun (1412 sayılı Kanun) 305 inci maddesi gereği temyiz edilebilir olduğu, karar tarihinde yürürlükte bulunan 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 260 ıncı maddesinin birinci fıkrası gereği temyiz edenin hükmü temyize hak ve yetkisinin bulunduğu, 1412 sayılı Kanun’un 310 uncu maddesi gereği temyiz isteğinin süresinde olduğu, aynı Kanun’un 317 nci maddesi gereği temyiz isteğinin reddini gerektirir bir durumun bulunmadığı yapılan ön inceleme neticesinde tespit edilmekle, gereği düşünüldü:
I. HUKUKÎ SÜREÇ
Gediz Cumhuriyet Başsavcılığının, 14.01.2014 tarihli ve 2014/22 Esas, 2013/875 Soruşturma, 2014/18 numaralı İddianamesiyle sanık … hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun (5237 sayılı Kanun) 257 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca cezalandırılması, aynı Kanun’un 53 üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince hak yoksunluklarına karar verilmesi talebiyle kamu davası açılmıştır.
Gediz Asliye Ceza Mahkemesinin, 05.05.2015 tarihli ve 2014/374 Esas, 2015/331 sayılı Kararı ile sanık … hakkında görevi kötüye kullanma suçundan, 5237 sayılı Kanun’un 257 nci maddesinin ikinci fıkrası ve 62 nci maddesi uyarınca 4 ay 5 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına, aynı Kanun’un 53 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca hak yoksunlukları ile 58 inci maddesi uyarınca mükerrirlere özgü infaz rejimi ile denetimli serbestlik tedbirinin uygulanmasına karar verilmiştir.
II. TEMYİZ SEBEPLERİ
Sanık …’un Temyiz Sebepleri
Verilen mahkumiyet kararının usul ve yasaya aykırı olduğuna, beraat kararı verilmesi gerektiğine ilişkindir.
III. OLAY VE OLGULAR
Önceki tarihlerde Gümele Belediye Başkanı olarak görev yapan şikayetçinin primlerinin birleştirilmesi nedeni ile Kütahya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne başvuruda bulunduğu, bu müracaat üzerine Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sigortalı Tescil ve Hizmet Daire Başkanlığının çeşitli tarihlerde şikayetçiye ait emeklilik kesenekleri icmal bordrolarını istediği, yine şikayetçiye ait emekli keseneği ve kurum karşılıklarında noksanlıklar olduğunun tespit edildiği, Gümele Belediyesi yeni başkanı olan sanığın icmal bordrolarının istenilmesi, hesaplanan miktarın kuruma ödenmesi gerektiği şeklindeki yazılara cevap vermekte ihmal ve gecikme göstererek görevinin gereklerini yerine getirmediği ve şikayetçinin zararına neden olacak şekilde ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddiası ile yüklenen suçtan cezalandırılması talep edilmiştir.
Mahkemece; katılanın 05/04/2012 tarihinde Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne müracaatta bulunmasına rağmen şikayetçi olduğu 05/06/2013 tarihine kadar Gümele Belediyesi ile Sosyal Güvenlik kurumunun yapmış olduğu yazışmalardan bir netice alınamadığı, kovuşturma aşamasında da katılanın mağduriyetinin devam ettiği, sanığın bu şekilde görevinin gereklerini yapmakta ihmal ve gecikme göstererek katılanın zararına neden olduğu anlaşıldığından, üzerine atılı ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçunun sabit olduğu kabulüyle mahkumiyetine karar verilmiştir.
IV. GEREKÇE
Gediz Kaymakamlığı İlçe İdare Kurulu Bürosunun 07.11.2013 tarih ve 2013/14 sayılı kararında sanık … hakkında icmal bordrolarının belediyede bulunması gerektiği halde usulünce muhafaza altına alınmaması nedeni ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’un (4483 sayılı Kanun) 6 ncı maddesine göre soruşturma izni verilmesine rağmen, Gediz Cumhuriyet Başsavcılığının 14.01.2014 tarih ve 2014/18 numaralı iddianamesinde soruşturma izni kapsamı dışına çıkılarak Sosyal Güvenlik Kurumu ilgili birimi tarafından katılana ait icmal bordrolarının istenilmesi ve katılanın emekli keseneklerinde noksanlık bulunması nedeni ile hesaplanan tutarın ödemesinin yapılmasının istenilmesi şeklindeki yazılara cevap vermekte ihmal ve gecikme göstermek şeklindeki soruşturma izni verilmeyen eylemler nedeni ile dava açılması ve mahkeme tarafından da iddianamede belirtilen bu eylemlerle ilgili hüküm kurulması,
Kabule göre de;
Yüklenen suçu 5237 sayılı Kanun’un 53 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendindeki hak ve yetkileri kötüye kullanmak suretiyle işlediği kabul edilen sanık hakkında, aynı Kanun’un 53 üncü maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, ayrıca, cezasının infazından sonra işlemek üzere hükmolunan cezanın yarısından bir katına kadar bu hak ve yetkinin kullanılmasının yasaklanmasına karar verilmesi gerektiğinin nazara alınmaması,
Hukuka aykırı görülmüştür.
V. KARAR
Gerekçe bölümünde açıklanan nedenlerle Gediz Asliye Ceza Mahkemesinin, 05.05.2015 tarihli ve 2014/374 Esas, 2015/331 sayılı Kararına yönelik sanığın temyiz nedenleri yerinde görüldüğünden hükmün, 1412 sayılı Kanun’un 321 inci maddesi ve 326 ncı maddesinin son fıkrası gereği, Tebliğname’ye uygun olarak, oy birliğiyle BOZULMASINA,
Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,
16.01.2023 tarihinde karar verildi.