YARGITAY KARARI
DAİRE : 5. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2022/9663
KARAR NO : 2022/15179
KARAR TARİHİ : 29.12.2022
Görevi kötüye kullanma suçundan şüpheliler … ve Ankara Sulh Hukuk Mahkemesi Görevlileri haklarında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 06/07/2021 tarihli ve 2021/84734 esas, 2021/94923 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına ilişkin merci Ankara 4. Sulh Ceza Hâkimliğinin 19/01/2022 tarihli ve 2021/5635 Değişik iş sayılı Kararının;
Dosya kapsamına göre, müşteki vekilinin 11/04/2021 tarihli dilekçesinde özetle, müvekkilinin taraf olduğu Ankara Satış Memurluğunun 2015/193 satış sayılı dosyasında müvekkilinin taleplerinin İcra Müdürlüğü görevlileri tarafından zamanında yerine getirilmediğini, müvekkilinin maddi zararının oluştuğunu belirterek, söz konusu görevlilerin görevlerini kötüye kullandıkları iddiasında bulunduğunun anlaşılması karşısında, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 06/07/2021 tarihli ve 2021/84734 esas, 2021/94923 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın “… memurların görevlerini kötüye kullandıkları ve kişilerin mağduriyetine sebep olduklarına dair yeterli şüphenin bulunduğu anlaşılmakla, şüphelilerin eylemlerine yönelik yetkili makamdan soruşturma izni alınarak muhakkik tayin edilmesi ve sonucuna göre atılı suçlar yönünden değerlendirme yapılması gerektiği anlaşılmakla, itirazın kabulü ile kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kaldırılmasına …” şeklinde gerekçe ile anılan kararın kaldırılmasına karar verilmiş ise de;
2802 sayılı Hakimler Ve Savcılar Kanunu’nun 114. maddesinde yer alan “Adalet komisyonlarının görevleri şunlardır:
a) Atamaları doğrudan Bakanlıkça yapılanlar dışındaki adlî ve idarî yargı ile ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelinin;
1) İlk defa Devlet memurluğuna atanacaklardan merkezî sınavda başarılı olanların ilgili yönetmelik hükümlerine göre düzenlenecek sözlü ve gerektiğinde uygulamalı sınavlarını yapmak, hukuk fakültesi ve adalet meslek yüksek okulu mezunlarına öncelik tanımak kaydıyla başarılı olanların atanmalarını teklif etmek.
2) Aslî Devlet memurluğuna atanmaları, sicil ve disiplin işlemleri, görevden uzaklaştırılmaları, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlemlerini bu Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili mevzuat hükümlerine göre yerine getirmek.
3) Naklen veya hizmet gereği atamasını, ilgili mahkeme başkanı, hâkim veya Cumhuriyet savcısının görüşünü alarak, yetki alanı içerisinde yapmak.
4) Geçici olarak görevlendirmesini, yetki alanı içerisinde altı ayı geçmemek üzere yapmak.
b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek.
İlk defa Devlet memurluğuna atanması teklif edilen personelin atanmaları Bakanlık onayı ile tamamlanır. Bu personelin atanması, eğitilmesi ile ilgili usûl ve esaslar yönetmelikte gösterilir.
Bu madde kapsamındaki personeli, ilgili adalet komisyonunun muvafakati, teklifi veya hizmetin gereği olarak başka bir adalet komisyonunun yetki alanına naklen atama veya geçici olarak görevlendirme yetkisi Adalet Bakanlığına aittir.”,
Yine anılan Kanun’un 116. maddesinde yer alan, “Bu kısımda yazılı memurların görevlerinden doğan suçlarından dolayı bulundukları yer Cumhuriyet savcılığınca doğrudan doğruya genel hükümler dairesinde soruşturma ve kovuşturma yapılır.” ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 161/5. maddesinde yer alan, “Kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun dairesinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerde kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kamu görevlileri ile Cumhuriyet savcılarının sözlü veya yazılı istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kolluk âmir ve memurları hakkında Cumhuriyet savcılarınca doğrudan doğruya soruşturma yapılır…” şeklindeki hükümler birlikte değerlendirildiğinde, İcra Müdürlüğünde görevli memurların görevlerinden doğan suçlarından dolayı bulundukları yer Cumhuriyet savcılığınca doğrudan doğruya genel hükümler dairesinde soruşturma ve kovuşturma yapılacağı dikkate alınmadan, mercince yapılan itirazın reddi yerine, yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 29/09/2022 gün ve 94660652-105-06-15384-2022-Kyb sayılı Kanun yararına bozmaya atfen Yargıtay C.Başsavcılığından tebliğname ile Daireye ihbar ve dava evrakı ile birlikte gönderilmekle gereği düşünüldü:
Ankara 4. Sulh Ceza Hâkimliğince verilen 19/01/2022 tarihli ve 2021/5635 Değişik iş sayılı Karar ile şüpheliler … ve …’un görevi kötüye kullanma suçunu işlediklerine dair yeterli şüphenin bulunduğu ve yetkili makamdan soruşturma izni alınıp muhakkik tayin edilerek sonucuna göre değerlendirme yapılması gerektiği gerekçelerine dayanılarak itirazın kabul edildiği anlaşılmakla, şüpheliler … ve … hakkında görevi kötüye kullanma suçunu işlediklerine dair yeterli şüphenin oluştuğu yönündeki değerlendirmeye ilişkin kanun yararına bozma yoluna gidilip gidilmeyeceği Yüksek Adalet Bakanlığının takdirinde olduğundan, belirtilen husus değerlendirildikten sonra 29/09/2022 gün ve 94660652-105-06-15384-2022-Kyb sayılı yazıda belirtilen kanun yararına bozma istemi ile birlikte bir karar verilmesi için Dairemize iade edilmek üzere dosyanın Yargıtay C.Başsavcılığına TEVDİNE 29/12/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.