YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2009/173
KARAR NO : 2009/3265
KARAR TARİHİ : 26.02.2009
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalılar Hazine ve Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında … Köyü 168 ada 1 parsel sayılı 4343,35 m2 ve 175 ada 1 parsel sayılı 7574,65 m2 yüzölçümlü taşınmazlar, … … tarafından Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan davanın konusu olduğu ve kısmen 2/B sahasında kaldığından söz edilerek malikhanesi boş bırakılarak tespit tutanakları düzenlenip kadastro mahkemesine gönderilmiştir. Asliye Hukuk Mahkemesinde görülmekte olan tescil davası kadastro mahkemesine aktarılmış ve tesbit tutanaklarıyla birleştirilmesinden sonra davanın kısmen kabulü ile dava konusu parsellerin Mercan … mirasçıları adına payları oranında tesciline, … bilirkişi krokisinde kırmızı renkte gösterilen ve 2/B alanı içinde kaldığından kadastro tespit tutanağı düzenlenmeyen bölüm yönünden mahkemenin görevsizliğine karar verilmiş, hüküm davalılar Hazine ve Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde,1951 yılında orman kadastrosu yapılmış ve kesinleşmiştir. 1995 yılında aplikasyon ve 2/B madde uygulaması yapılmış ve 23.10.1995 – 25.4.1996 tarihleri arasında ilan edilerek kesinleşmiştir.
Mahkemece yapılan araştırma ve uygulama hükme yeterli değildir. Bu nedenle; 3116 sayılı yasa gereğince 1951 yılında düzenlenen orman sınır noktalarını gösterir okunaklı ve orijinal renkli orman kadastro haritası ve 1995 yılında düzenlenen orijinal renkli aplikasyon ve 2B madde uygulamasına ilişkin haritalar ile çalışma tutanakları ve dava konusu taşınmazların kuzeyindeki Vl, Vll ve Vlll numaralı … Devlet Ormanlarına ait tahdit haritası ve tutanakları, yine 1951 yılında yapılan orman kadastrosuna esas alınan memleket haritası ve … fotoğrafları getirtilmeli, önceki bilirkişiler dışında halen … ve Orman Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek üç mühendis ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu … memurundan oluşturulacak bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte 2 Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Yasasına Göre Orman Kadastrosu ve Aynı Yasanın 2/B Maddesinin uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “orman sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, orman kadastro haritasından, … fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır. Sınırlama tutanakları ile orman kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan orman sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan … fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet orman sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek, çekişmeli taşınmazın orman kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın orman sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı, ilk orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan … fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülmeli, eski tarihli memleket haritası ile … fotoğrafları, dava ve tesbit tutanağı düzenlendiği tarihten 15 – 20 yıl öncesine ait … fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş memleket haritaları ve fotogrometri yöntemi ile düzenlenen kadastro paftası zemine uygulanarak, taşınmazın niteliğinin bu belgelerde ne şekilde gösterildiği, imar ihya ve zilyetliğinin hangi tarihte başlanılıp tamamlandığı belirlenmeli, çekişmeli taşınmazın konumunu … parsellerle birlikte … fotoğrafları ve orjinal renkli memleket haritaları üzerinde gösterir biçimde bilirkişi kurulundan ayrıntılı ve bilimsel veriler içeren rapor alınmalı, fotogometri yöntemiyle düzenlenen kadastro paftalarında zilyet ve tasarruf edilen yerlerden olup olmadığı belirlenerek tesbit tutanağı düzenlenen bölümler yönünden davanın esası ile ilgili aktarılan Asliye Hukuk mahkemesinde davaya konu olan ve kadastro tesbit tutanağı düzenlenmeyen bölüm yada bölümler varsa o bölümler hakkında şimdi olduğu gibi görevsizlik kararı verilmelidir. Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davalı Hazine ve Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde Orman Yönetimine iadesine 26/02/2009 günü oybirliği ile karar verildi.