YARGITAY KARARI
DAİRE : 11. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2021/17729
KARAR NO : 2022/20948
KARAR TARİHİ : 26.12.2022
MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi
SUÇLAR : Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık, resmi belgede sahtecilik
HÜKÜMLER : Mahkumiyet, beraat
TEMYİZ EDENLER : Katılan vekili, sanık
A) “Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık” suçundan verilen beraat hükmüne yönelik katılan vekilinin temyizinin incelenmesinde;
Yapılan yargılamaya, toplanıp gerekçeli kararda gösterilen ve değerlendirilen delillere, mahkemenin kovuşturma sonucunda oluşan kanaat ve takdirine, hukuka uygun, yasal ve yeterli olarak dosya içeriğine uygun şekilde açıklanan gerekçeye göre; yüklenen suçun yasal unsurları itibarıyla oluşmadığı Mahkemece kabul ve takdir kılınmış olmakla, katılan vekilinin temyiz nedenleri yerinde görülmediğinden hükmün oy birliğiyle ONANMASINA,
B) “Resmi belgede sahtecilik” suçundan verilen mahkûmiyet hükmüne yönelik sanığın temyizinin incelenmesinde;
Sanık hakkında, e-bildirge ile elektronik ortamda içeriği itibarıyla doğru olmayan işe giriş bildirgeleri düzenleyip iş yerinde çalışmayan kişileri sigortalı olarak göstermek suretiyle resmi belgede sahtecilik suçunu işlediği iddiasıyla açılan kamu davasında; sanığın atılı suçtan mahkumiyeti yönünde hüküm kurulmuş ise de, resmi belgenin kamu görevlisi tarafından görevi gereği, kanunun belirlediği şekil şartlarına uygun olarak düzenlediği belge olduğu; somut olayda, “işe giriş bildirgesini” düzenleyen işverenin kamu görevlisi olmaması ve “işe giriş bildirgesinin” resmi belge sayıldığına dair bir yasal düzenlemenin de bulunmaması hususları dikkate alındığında, bu tür veri girişlerinin ceza hukuku anlamında resmi belge olarak kabul edilemeyeceği; kaldı ki, 5510 sayılı Kanun’un 100. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen resmi belgenin oluşması için failin sisteme veri yüklemesi yeterli olmayıp ayrıca işe giriş bildirgesinin elektronik olarak sunulduğu Sosyal Güvenlik Kurumunca da sistem üzerinden tali bir kısım işlemlerin yapılması gerektiği nazara alındığında, suça konu e-bildirgelerin, resmi belge olduğuna dair herhangi bir yasal düzenleme bulunmaması ve gerçeğe aykırı e-bildirge verme eylemlerinde sisteme girilen verilerin resmi belgede sahtecilik suçunun maddi konusuna ve sanık tarafından gerçekleştirilen eylemlerin suçun tipiklik ilkesine uymaması karşısında, resmi belgede sahtecilik suçuna vücut vermeyeceği; somut olayda, iş yeri sahibi olan sanığın, katılan kurum ile arasındaki sözleşmeye istinaden kurumun verdiği şifreyle sisteme hukuka uygun şekilde girerek e-bildirge içeriğine doğru olmayan verileri yerleştirmesi sonucu kuruma elektronik ortamda gerçek olmayan verileri iletmekten ibaret eyleminin kanunda suç olarak tanımlanmamış olması nedeniyle atılı suçtan beraati yerine mahkûmiyetine hükmolunması,
Yasaya aykırı, sanığın temyiz nedenleri bu itibarla yerinde görüldüğünden, 5320 sayılı Kanun’un 8/1 maddesi gereğince uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK’nin 321. maddesi uyarınca hükmün oy çokluğuyla BOZULMASINA, 26.12.2022 tarihinde ilamın B fıkrasında yer alan bozma kararı yönünden Üyeler … ve …’in sanığın eyleminin yalan beyan suçunu oluşturacağına ilişkin karşı oyları ile sair yönlerden oybirliği ile karar verildi.
(K.O) (K.O)
DEĞİŞİK GEREKÇE
İlamın 2 nolu bozma paragrafına yönelik değişik gerekcemiz:
Dairemizin 2018/6165 Esas, 2021/2805 Karar sayılı, 18.03.2021 tarih ve 2018/6275 Esas, 2021/2806 Karar sayılı, 18.03.2021 tarihli kararlarına ilişkin karşı oylarımızda ayrıntılı olarak izah ettiğimiz üzere;
İş yeri yetkilisi olan sanığın, iş yerinde fiilen çalışmayan kişiler ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumundan aldığı şifre ile Sosyal Güvenlik Kurumuna ait olan ve kurum görevlileri tarafından işletilen bilgi işlem ortamının veri tabanında resmi belge niteliğinde kabul edilen kayıtların düzenlenmesine esas olmak üzere e-beyan şeklinde işe giriş bildirgesi düzenleyip bu kişileri çalışıyormuş gibi beyanda bulunmak şeklinde sübut bulan eyleminin 5237 sayılı TCK’nin 206 maddesinde düzenlenen “resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan” suçunu oluşturacağı düşüncesi ile sayın çoğunluğun eylemin suç oluşturmadığına ilişkin düşüncesine katılmıyoruz. 26.12.2022
… …
11.Ceza Dairesi Üyesi 11.Ceza Dairesi Üyesi