YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2009/15280
KARAR NO : 2009/17776
KARAR TARİHİ : 03.12.2009
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki kadastro tespitine itirazdavasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … ile davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında, … Köyü … mevki 386 ada 1 parsel sayılı 3717,01 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, …’in 20 yılı aşkın süreden beri eklemeli zilyetliğinde bulunmaktaysa da, sit alanı içinde kaldığından söz edilerek 2863 Sayılı Yasanın 11 ve 3402 Sayılı Yasanın 18. maddesi gereğince Hazine adına tesbit edilmiştir. Davacı … Yönetimi, yapılan idari ve teknik incelemede taşınmazın kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde kaldığından tesbitinin iptalini ve orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tescilini istemiş,
Orman Yönetiminin davasının reddine ilişkin, Marmaris Kadastro Mahkemesinin 22.11.2007 gün ve 2006/406-447 sayılı kararı, Orman Yönetimi tarafından temyizi üzerine, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 16.10.2008 gün ve 2008/6321-13172 sayılı kararında özetle “
Mahkeme kararına dayanak yapılan ve çekişmeli parselin eski tarihli memleket haritasında orman olarak nitelendirilmediği bildiren uzman bilirkişi raporuna eklenen memleket haritası renkli olmadığı ve çekişmeli parselin çapı memleket haritası üzerine aplike edilmeyip, eğim memleket haritasındaki münhanilerden faydalanılarak ölçülmediği için denetlenemezse de, aynı gün temyiz incelemesi yapılan tüm dosyalarda dava konusu edilen taşınmazların eğiminin % 12’den fazla, taşlık, … olduğu, erozyon nedeniyle yer yer ana kayanın ortaya çıktığı, … ve yer yer maki florası ile kaplı bulunduğunun açıklandığı, çekişmeli parselin orman kadastrosunda devlet ormanı olarak sınırlandırılan taşınmazlara bitişik olduğunun görüldüğü, Yüksek eğimli funda ve makilerle kaplı alanların orman ve … muhafaza karakteri taşıması nedeniyle 6831 Sayılı Yasanın 1/J maddesi kapsamı dışında aynı yasanın 1. maddesinin 1. fıkrası gereğince orman sayılan yerlerden olduğu, orman Yasasının 1. Maddesinin 2. fıkrasının İ bendi “Sahipli arazideki aşılı ve aşısız zeytinliklerle, özel yasası gereğince Devlet Ormanından tefrik edilmiş ve imar ıslah ve temlik şartları yerine getirilmiş bulunan yabani zeytinlikler ile 09.07.1956 tarih ve 6777 Sayılı Kanunda tasrih edilen yabani ve aşılanmış fıstıklık, sakızlık ve harnupluklar” ın orman sayılmayacağı, kabul edilmişse de, çekişmeli taşınmazlara ait her hangi bir tapu kaydına dayanılmadığı gibi, 3573 Sayılı Yasa gereği tahsis de bulunmadığı, Bilimsel ve teknik olarak ve 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastro Yönetmeliğinin 23/P maddesi gereğince eğimi % 12’yi geçen yerler orman ve … muhafaza karakteri taşıdığından aynı yönetmeliğin 26/i bendi gereğince orman olarak sınırlandırılacağı, çekişmeli parselin bulunduğu yörede ilk orman kadastrosunun 1966 yılında seri usulüne göre, her hangi bir köy yada belde sınırı esas alınmadan ve isimleri belirlenen orman bazında yapılıp 1969 yalında kesinleştiği, daha sonra 1981 ve 1991 yılında çalışan orman kadastro komisyonlarınca, her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların kadastrosu yapılmayıp, sadece aplikasyon ve 6831 Sayılı Yasanın 2/B Madde uygulaması yapıldığı, başka bir deyişle, bu güne kadar çekişmeli taşınmazın orman niteliğini belirleyen bir çalışmanın bu güne kadar yapılmadığı, 02.12.2003 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 4999 Sayılı Yasanın 3. maddesi ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7. Madde 1. fıkrası “Devlet ormanları ile evvelce sınırlaması yapılmış olup da herhangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanların, hususi ormanların, orman kadastrosu ve bu ormanların içinde ve bitişiğinde bulunan her çeşit taşınmaz malların ormanlarla müşterek sınırlarının tayini ve tespiti ile 2 nci madde uygulamaları ile ilgili olarak kadastrosu kesinleşmiş yerlerde tespit edilen fenni hataların düzeltilmesi işleri orman kadastro komisyonları tarafından yapılır.” hükmü getirildiği ve bu hükümle daha önce sınırlaması yapılmış olup da her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların kadastrosunu yapma görev ve yetkisini verdiği, 15.07.2004 günlü Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmelik’in 10. maddesinin (a) bendinde orman kadastro komisyonlarının aynı görev ve yetkisi tekrarlandıktan sonra 26/h Maddesinde “Her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanlar,”ın devlet ormanı olarak sınırlandırılacağının öngörüldüğü, bu nedenle, eğimi % 12’den fazla olan yer yer veya tamamen maki cinci ağaççıklarla kaplı, orman ve … muhafaza karakteri taşıyan, çevresinde bulunan aynı karakterdeki Devlet Ormanının devamı niteliğindeki çekişmeli parselin, 6831 Sayılı Yasanın 1. Maddesinin 2. fıkrasının (J) bendi gereğince orman sayılan yerlerden olduğu, 1969 yılında kesinleşen orman kadastrosu sınırları dışında bırakılsa da, 4999 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7/1 maddesi gereğince her zaman orman olarak sınırlandırılabileceği gözetilerek, Orman Yönetiminin davasının kabulüyle, çekişmeli parselin orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi gerekirken, Orman Yönetimi ile Hazine arasında kesin hüküm oluşturacak ve Orman Kadastro Komisyonlarına 4999 Sayılı Yasa ile verilen orman kadastrosu yapma görev ve yetkisini ortadan kaldıracak biçimde davanın reddi yolundu karar verilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğuna” değinilerek bozulmuştur. Mahkemece bozma kararına uyulduktan sonra, Dava dosyası Mahkemenin 2007/60 esasına kayıtlı dava dosyası ile birleştirilmiştir.
Kadastro askı ilan süresi içinde, … tarafından … Köyü 386 ada 1 sayılı parselin kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle adına tapuya tescili istemiyle açılan dava Mahkemenin 2007/60 esasına kayıt edilmiştir.
Davalar birleştirildikten sonra Mahkemece, Orman Yönetiminin davasının kabulüne, … Ünverin davasının reddiyle, Çekişmeli … köyü 386 ada 1 sayılı parselin tesbitinin iptaliyle, orman niteliğiyle Hazne adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı … ile Davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tespit tarihinden önce 1966 yılında seri bazında yapılıp 11.10.1968 tarihinde ilan edilen ve 11.01.1969 tarihinde kesinleşen orman tahdidi, 1981 yılında yapılıp 13.05.1982 tarihinde ilan edilerek itirazsız yerlerde 13.05.1983, itirazlı yerlerde orman kadastro komisyonunca yapılan inceleme ve verilen kararın 30.07.1982 tarihinde ilandan sonra 30.07.1983 tarihinde kesinleşmiş, sınırlandırması yapılan ormanların aplikasyonu ve 6831 Sayılı Yasanın, 1744 Sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulaması, 1991 yılında yapılan aplikasyon ve 6831 Sayılı Yasanın 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B madde uygulaması bulunmaktadır.
1) Çekişmeli 386 ada 1 sayılı parsel için Orman Yönetimi tarafından açılan davanın kabulüne karar verilmesi gereğine değinen Yargıtay 20. Hukuk dairesinin 16.10.2008 gün ve 2008/6321-13172 sayılı bozma kararının tarafları olan Hazine ve Orman Yönetimine tebliğ edilip mahkemece hükmüne uyulmak suretiyle kesinleştiği, mahkemece bozma kararına uyularak Orman Yönetiminin davasının kabulüne karar verildiğine göre Hazinenin yerinde olmayan tüm temyiz itirazlarını REDDİNE,
2) Davalı gerçek kişinin temyiz itirazlarına gelince; eski tarihli harita ve … fotoğrafları ile orman tahdit haritasının uygulanmasına dayalı keşif ve inceleme sonucu düzenlenen uzman bilirkişi, ziraat uzmanı bilirkişi ve Jeolog bilirkişi tarafından düzenlenen raporlarla, çekişmeli parselin (B) ile gösterilen bölümünün yüksek eğimli taşlık, çalılık ve maki kaplı etrafındaki aynı nitelikteki devlet ormanını devamı niteliğindeki orman sayılan yerlerden olduğu, her ne kadar taşınmazın (A) ile gösterilen bölümü düzlük ve tarla olarak kullanıldığı belirlenmişse de, bu bölümünde eski tarihli memleket haritasında taşınmazın diğer bölümden ayrılmadan yeşil renkli makilik olarak nitelendirildiği, yüzölçümünün 2237,92 m2 olduğu, çevresindeki köy yollarından ve tarla yollarından sonra makilik nitelikteki devlet ormanının bulunduğu, bu haliyle orman bütünlüğü içindeki orman içi açıklık niteliğinde olduğu, taşınmazın dosyadaki fotoğraflarına göre üzerindeki taşların yoğunluğu nedeniyle, tarıma uygun olduğunun da söylenemeyeceği, kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla edinilemeyecek yerlerden olmadığı saptanıp, bu tür yerlerin 6831 Sayılı Yasanın 1/J maddesinin karşı kavramından ve 15/07/2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastro Yönetmeliğinin 23/p, 26/a-h ve j maddeleri gereğince orman sayılacağı ve orman sınırı dışında bırakılmış olsa dahi, aynı yönetmeliğin 26/2. maddesi hükmü gereği taşınmazın orman niteliğini ortadan kaldırmayacağı ve Hukuk Genel Kurulunun 15.11.2000 gün ve 2000/20-1663/1694 sayılı kararı gözetilerek …’in davasının reddine karar verilmesinde isabetsizlik bulunmadığından, temyiz itirazlarının reddiyle usul ve yasaya uygun olan hükmün ONAMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz eden gerçek kişiye yükletilmesine, 03/12/2009 günü oybirliği ile karar verildi.