YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2009/17123
KARAR NO : 2009/18959
KARAR TARİHİ : 17.12.2009
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında … Mahallesi Sanayi Sitesi civarı Mevkii 456 ada 1 parsel sayılı 56266 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, 2 adet natamama bina ve arsası niteliğiyle Eylül 1991 tarih ve 2 sıra numaralı tapu kaydı ile Sınırlı Sorumlu … sanayi sitesi Kooperatifi adına, 456 ada 2 parsel sayılı 38599,57 m2 yüzölçümündeki taşınmaz Ağustos 1993 tarih ve 13 sıra numaralı tapu kaydı ile Karadeniz Teknik Üniversitesi, … Civarı Mevkii 457 ada 1 parsel sayılı taşınmaz Eylül 1991 tarih ve 21 sıra numaralı tapu kaydı ile Sınırlı Sorumlu … Sanayi Sitesi Kooperatifi, 457 ada 3 sayılı parsel aynı mahalle aynı ada 1 sayılı parsele uygulanan Eylül 1991 tarih ve 1 sıra numaralı tapu kaydı miktar fazlası, 457 ada 4 parsel sayılı 835,81 m2 yüzölçümündeki taşınmaz ise belgesiz tarla niteliğiyle, dava dışı aynı ada 2 sayılı parsele uygulanan Haziran 1994 gün ve 4 sıra numaralı tapu kaydı miktar fazlası olarak Hazine adına tesbit edilmiştir. Orman Yönetimi 16.06.2000 tarihli dilekçesiyle 456 ada 2 sayılı parselin orman sayılan yerlerden olduğu tesbitinin iptalini ve orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tescilini, … ise 19.06.2000 havale tarihli dilekçesyile 456 ada 1 ve 2, 457 ada 1, 3 ve 4 sayılı parsellerin, Haziran 1994 tarih 4 ve 5 sıra numaralı tapu kaydı kapsamında kaldığı, tesbitlerinin iptali ve adına tapuya tescilini istemiş, davalar birleştirilmiştir. Mahkemece … Osmanağaoğlunun davasının fergat nedeniyle REDDİNE, Orman Yönetiminin davasının ispatlanamadığından REDDİNE, 456 1 ve 2, 457 ada 1, 3 ve 4 sayılı parsellerin tesbit gibi tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı … Yönetimi tarafından 456 ada 2 sayılı parsele ilişkin olarak temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede orman kadastrosu 3402 Sayılı Yasanın 4. Madde hükümlerine göre yapılmış, çekişmeli 456 ada 2 sayılı parsel tahdit dışında kalmıştır.
Karara dayanak alınan ve Orman Yüksek Mühendisi bilirkişilerden oluşan kurul tarafından düzenlenen raporda, çekişmeli parselin üzerinde humus, orman ağacı ve kalıntısı bulunmadığı, güneyden orman diğer yönlerden … alanları ve yol ile sınır olduğu, 1969 yılında çekilen … fotoğraflarında açık renkli … alanı olarak görüldüğü, amenajmanda Kzc2 sebollü alanda bulunduğu, 1971 yılında basılan memleket haritasında yeşil ile
renklendirilen alanda yer alırsa da, bu … her dem yeşil olan … ve … gibi bitkileri temsil ettiği, eğimin % 30 olduğu eylemli olarak sebze bahçesi ve … bahçesi olarak kullanıldığı, kadastro tesbitinde esas alınan 40000 m2 yüzölçümünde tapu kaydı bulunduğu, sonuç olarak orman sayılmayan yerlerden olduğu bildirilmişse de, rapora eklenen memleket haritasında çekişmeli parsel yeşil ile renklendirilen ve en yakınında ibreli ve geniş yapraklı orman ağacı sembolü bulunan bölümde işaretlenmiş, taşınmazın işaretlendiği yerde meyve ağacı yada … bahçesi sembolü bulunmadığı halde, memleket haritasındaki bu görüntünün ne şekilde … ve çalılığı ifade ettiği konusu bilirkişi kuruluna açıklattırılmamış, bu konudaki çelişki giderilmemiş, dayanılan T.Sani 1336 tarih ve 4 sıra numaralı sicilden gelen Eylül 1958 tarih ve 20 sıra numaralı güneyindeki sahibi senet çalılığı itibariyle değişebilir nitelikte sınır içeren 7353 m2 yüzölçümündeki tarla nitelikli tapu kaydındaki miktarın, yüzölçümünün artırılarak düzeltilmesine ve 83450 m2 ye çıkarılmasına ilişkin Asliye Hukuk Mahkemesinin 11.09.1972 gün ve 1971/76-172 sayılı kararının taraf olmayan Orman Yönetimini bağlamayacağı düşünülmemiştir.
Orman sınırlandırılması yapılmayan veya sınırlandırılmanın ilk olarak yapıldığı yerlerde, bir yerin orman niteliğinin ve hukuki durumunun 3116, 4785, 5658, 6831 Sayılı Yasa hükümlerine göre çözümlenmesi gerekir. 3116 Sayılı Yasa ile sadece hangi nitelikteki taşınmazların devlet ormanı sayılacağını göstermiş ve devlet ormanlarının kadastrosunun yapılmasını öngörmüştür. 13.07.1945 tarihinde yürürlüğe giren 4785 Sayılı Yasanın 1. maddesi gereğince 2. maddesinde sayılan istisnalar dışında bütün ormanlar devletleştirilmiş, devletleştirilen ormanlardan bazıları sonradan yürürlüğe giren 5658 Sayılı Yasa ile iadeye tabi tutulmuş ve iadenin koşulları aynı yasada gösterilmiştir.
Devletleştirilen ve iadeye tabi olmayan ormanlara ait tapu kayıtları hukuki değerlerini yitirir. 6831 Sayılı Yasanın 3373 Sayılı Yasa ile değişik 1/F maddesi, öncesi orman olmayan taşınmazlar bakımından söz konusu olabilir. Orman Yönetimin taraf olmadığı yüzölçümünün artırılmasına ilişkin mahkeme kararı Orman Yönetimini bağlamaz.
O halde, Mahkemece, çekişmeli 456 ada 2 sayılı parselin de kadastro tesbitine esas alınan tapu kaydının ilk tesisi olan T.Sani 1336 tarih ve 4 sıra numaralı tapu kaydından yüzölçümünün artırılmasından önce ve sonra ifraz edilen tapu kayıtlarının uygulandığı tüm parseller tesbit edilerek, bu parsellerin kadastro tesbit tutanakları ile kadastro tesbitleri kesinleşenlerin bu yolla oluşan tapu kayıtları, davalı olanların dava dosyaları, bu parselleri dıştan çevreleyen komşu parsellerin tesbit tutanakları ile tesbitlerine esas alınan tapu ve vergi kayıtları getirtilip dosya keşfe hazırlanmalı, aynı tapu kaydının uygulandığı parsellere ilişkin dava dosyaları aralarındaki bağlantı nedeniyle birleştirilmeli, en eski tarihli memleket haritası, … fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, aynı tapu kaydının revizyon gördüğü parsellere ilişkin derdest davalar birleştirilmeli, yada birleştirme olanağı yok ise dosyalardan birisi … dosya seçilerek, önceki bilirkişiler dışında bu konuda uzman serbest orman mühendisleri arasından seçilecek üç orman mühendisi ve bir … elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte getirtilen en eski tarihli memleket haritası, amenajman planı ve … fotoğrafı çekişmeli 456 ada 2 sayılı parsel ile birlikte diğer revizyon parselleri ve geniş çevresine de uygulanmak suretiyle, taşınmazın öncesinin eski tarihli memleket haritası, amenajman planı ve … fotoğraflarında ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 Sayılı Yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyetlikle ormandan … kazanma olanağı sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı; öncesi orman olan bir yerin üzerindeki orman bitki örtüsü yok edilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmeli, taşınmazın … yapısı bitki örtüsü, çevresi, üzerindeki ağaçların cinsi, sayısı ve kapalılık ile hakim ağaç türü ayrıntılı olarak belirlenmeli, çekişmeli parselin kadastro tesbitine esas alınan yüzölçümünün artırılmasından önceki tapu kaydı orman içinde kalan sınırları ve sabibi senet çalılığı okuyan sınırı itibariyle değişebilir nitelikte sınır içerip, 3402 Sayılı Yasanın 20/C Maddesi gereğince kapsamı yüzölçümüne değer verilerek saptanacağından, dayanak tapu kaydı tüm tesis, tedavülleri ile birlikte yeterince yaşlı yerel bilirkişiler vasıtasıyla uygulanarak, sınırları ve artırılmadan öncesi 7353 m2 tarla olarak kapsadığı alan belirlenmeli, yerel bilirkişi sözleri komşu parsellerin dayanak kayıtları ile denetlenmeli, bilinmeyen sınırlar konusunda taraflara tanık dinletme olanağı verilmeli, kesinleşmiş orman kadastrosu bulunmadığından, eski tarihli memleket haritası, amenajman planı ve … fotoğrafları … ve uzman orman bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp; orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle, çekişmeli parselin konumunu, revizyon parselleri ve bu parselleri dıştan çevreleyen parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalı; çekişmeli parselin dayanak bu tapu kaydının yüzölçümü ile geçerli kapsamı içinde kalıp kalmadığı tereddüte yer bırakmayacak biçimde saptanmalı, dayanak tapu kaydının yüzölçümü ile kapsadığı asıl alan orman yada ormandan açma değilse, miktar fazlasının sınırda bulunan eylemli ormandan açma yapılarak kazanılıp kazanılmadığı, taşınmazın orman içi açıklığı olup olmadığı üzerinde durulmalı; tüm deliller birlikte değerlendirip, oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmelidir. Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ : Yukarıda açıklanan nedenlerle davacı … Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde yatıran yönetime iadesine 17/12/2009 günü oybirliği ile karar verildi.