YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/3386
KARAR NO : 2008/7545
KARAR TARİHİ : 15.05.2008
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki orman kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine ve katılan Organize Sanayi Bölgesi Başkanlığı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı Hazine, … Köyü 165 parsel sayılı 54.740 m2 yüzölçümünde Hazine adına tapuda kayıtlı olan taşınmazın, taşlık ve çalılık niteliğinde, orman sayılmayan yerlerden olduğu halde, yörede ilk kez yapılan orman kadastro çalışmasında orman sınırları içine alındığını belirterek orman sınırları dışına çıkarılmasını istemiştir. Yargılama sırasında Hatay-Payas Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanlığı, orman olarak sınırlandırılan alanın içindeki yaklaşık 120 hektar bölümün, Hatay Organize Sanayi Bölgesine eklenmesinin uygun görüldüğünü bildirerek davaya katılmıştır.Mahkemece 6831 Sayılı Yasanın 1 ve devamı maddelerinde, hangi taşınmazların orman sayılacağının gösterildiğini, Anayasanın 169. maddesinde ormanların korunması ve geliştirilmesi konusunda Devlete önemli görevler verildiğini, çekişmeli taşınmazda içinde olmak üzere 600 hektar yüzölçümündeki taşınmazın önceki maliki olan İskenderun … … A.Ş tarafından orman haline dönüştürüldüğünü ve daha sonra … … tesislerinin özelleştirilmesi sonucu Hazineye geçmesi nedeniyle bu parsellerin Hazinenin önce tahsis, daha sonra da talebi üzerine tapu kaydındaki tarla olan niteliklerinin orman olarak değiştirildiğini, 6831 Sayılı Yasa ve Anayasa hükümleri karşısında davacı Hazinenin bu davayı açmada hukuki yararının bulunmadığını, bu orman alanlarının, organize sanayi bölgesi içine alınmasında kamu yararı varsa da, bu önceliğin orman’a tanınması gerektiği gerekçesiyle başkaca bir inceleme yapılmadan davanın reddine karar verilmiştir. Hüküm davacı Hazine ile katılan Organize Sanayi Bölgesi Başkanlığı tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, 6831 Sayılı Yasanın 11/1. maddesi gereğince altı aylık askı ilan süresi içinde açılan orman kadastrosuna itiraza ilişkindir.
Yörede 1966 yılında yapılan arazi kadastro çalışması bulunmaktadır.
Toplanan deliller ve tüm dosya kapsamından çekişmeli parsel ile birlikte orman sınırı içine alınan diğer parsellerin orman içi açıklık konumunda olduğu ve 1966 yılında yapılan genel kadastroda kişiler adına tarla niteliği ile tesbit ve tescil edildikten sonra kamulaştırma yoluyla İskenderun … … A.Ş adına tescil edildiği ve şirket adına tapuda kayıtlı iken, Özelleştirme Yüksek Kurulu Başkanlığının 22.03.2000 gün ve 2000/22 sayılı kararı ile “… A.Ş.nin Hazineye 18.824.740.905.000 TL. vergi borçlu bulunması nedeni ile bu vergi borcuna karşılık olmak üzere, şirket adına tapuda kayıtlı olan ve halen jandarma bölük
komutanlığı tarafından kullanılan toplam 176.884 m2’lik alanın, üzerindeki muhtesatlarla birlikte Jandarma Genel Komutanlığına, halen mevcut 3 adet okul ve arsası ile 2 adet … yapılacak okul yeri dahil olmak üzere 99.082.07 m2 lik taşınmazın Milli Eğitim Bakanlığına, yine bu kuruluş sahasında kalan, tapulu ve tapusuz halen ve fiilen orman niteliğinde bulunan 2.773.854.41 m2’lik taşınmazın da Orman Bakanlığına tahsis edilmek üzere mülkiyetlerinin Hazineye devredilmesine, yine toplam 154.189.19 m2’lik 17 adet parselin de bedelsiz olarak Hazineye devredilmesine” karar verildiği, 11.07.2000 tarihli listeye göre, Orman Bakanlığına (Orman Genel Müdürlüğüne) orman olarak tahsis edilmek üzere Hazineye devir edilen taşınmazların, … Köyü 4 ila 9, 21, 22, 23, 75, 167, 165, 163, 160 sayılı parseller ile … Köyü 6686, 6700, 6688, 6680, 6651, 6646, 6618 sayılı parseller ile bu parsellerin etrafındaki orman alanları olduğu, Özelleştirme Yüksek Kurulunun bu kararın Maliye Bakanlığının 26.06.2000 gün ve 766 sayılı “Oluru” ile uygun görülmesinden sonra, taşınmazların tapudaki niteliklerinin orman olarak değiştirildiği ve 01.08.2000 tarihinde tapu kayıtlarına, “Orman Bakanlığına tahsisli olduğu” konusunda şerh verilerek orman olarak tahsis işlemlerinin tamamlandığı, tahsis işlemi ile daha önce fiilen orman olan bu taşınmazların niteliklerinin hukuken de orman olduğu, 6831 Sayılı Yasanın 1/1. maddesi hükmüne göre, “Tabi olarak yetişen veya emekle yetiştirilen ağaç ve ağaçcık toplulukları yerleriyle birlikte orman sayılacağı” ve 2004 tarihli Orman Kadastro Yönetmeliğinin 26. maddesinde, bu tür yerler ile 6831 Sayılı Yasanın 17. maddesinde tanımı yapılan orman içi açıklıkların orman kadastrosu sırasında orman olarak sınırlandırılmasının hükme bağlandığı, bu nedenle orman kadastro komisyonunun yaptığı işlemlerin yasa ve yönetmeliğe uygun olduğu gözönüne alınarak davanın reddi yolunda kurulan hükümde bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının Hatay Payas Organize San. Yönet. Kurulu Başkanlığına yükletilmesine, Hazineden harç alınmasına yer olmadığına 15/05/2008 gününde oybirliği ile karar verildi.