YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/4252
KARAR NO : 2008/9313
KARAR TARİHİ : 27.06.2008

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil ile elatmanın önlenmesi davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … Yönetimi ve davalı … Köy Tüzelkişiliği vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 17/06/2005 tarih 2005/5895-7972 sayılı bozma kararında özetle; “Mahkemece yapılan araştırma ve incelemenin hükme yeterli olmadığı, çekişmeli …, … Köyü 1878 parsel sayılı taşınmazın 483000 m2, 1879 parsel sayılı taşınmazın 454200 m2 yüzölçümü ile Eylül 1935 tarih 10 nolu tapu kaydına dayanılarak davalı köy tüzelkişiliği adına 1960 yılında yapılan tapulama çalışmaları sırasında tespit edildiği, Hazine ve Orman Yönetimince tapulama mahkemesinde 1878 ve 1879 parseller hakkındaki 1965/161 Esas’tan tefrik edilen 1969/209-305 ve 1969/210-306 sayılı kadastro tespitine itiraz davalarının, “766 Sayılı Yasanın 28. maddesi uyarınca komisyonca itirazların incelenerek sonuçlandırılması için dosyanın Tapulama Müdürlüğüne tevdiine” kararı ile Kadastro Komisyonuna aktarıldığı, Tapulama Komisyonunun 19/08/1970 tarihli kararı ile, 1878 sayılı parselin 202000 m2 bölümü orman sayılan yerlerden olduğundan orman olarak tespit harici bırakılmasına, geri kalan 281000 m2 yüzölçümlü orman sayılmayan yerlerden olduğu saptanan bölümün 55000 m2’sinin Hazine adına, 226000 m2’sinin … Köyü Tüzelkişiliği adına tesciline; 1879 sayılı parselin ise, tamamının orman sayılmayan yerlerden olduğu saptandığından, 348700 m2 yüzölçümündeki bölümünün … Köyü Tüzelkişiliği adına tesciline, 105500 m2 yüzölçümündeki bölümünün mera olarak Hazine adına tespitine karar verildiği ve komisyon kararına dayanılarak, 1878 parselin 226000 m2, 1879 parselin 348700 m2 yüzölçümü ve zeytinli tarla niteliği ile … Köyü Tüzelkişiliği adına 07/09/1972 tarihinde tapu kaydının oluşturulduğu, ancak parsellerin Tapulama Komisyonunca saptanan yüzölçümlerine göre oluşan … çaplarının, kadastro paftasına ve mahalle klasörüne işlenmediği ve kadastro arşivinde de bulunmadığı, orman kadastro paftasına da ilk şekliyle aktarma yapıldığı, her ne kadar, Orman Yönetimi davasını 1878 ve 1879 parseller hakkında açmış ise de, tapuya tescil edilen yüzölçümlerine ait çapları paftaya işlenmediği için, davanın kapsamının belirlenmesinde, 1878 ve 1879 parsellerin kadastro tespiti sırasında belirlenmiş olan ilk çaplarının esas alınmasının gerektiği, ilk orman tahdidinin arazi kadastrosundan sonra yapıldığı ve çekişmeli taşınmazların arazi kadastrosunda ilk belirlenen çaplarının tamamının dava kapsamında olduğu gözetilerek, sağlıklı sonuca ulaşılabilmesi için, orman tahdit hattının 1878 ve 1879 parsellerin kadastro tespiti sırasında belirlenmiş olan ilk çapları esas alınarak
uygulanması suretiyle orman sınırı içinde ve dışında kalan bölümlerinin saptanması gerektiği, ayrıca, karara dayanak alınan uzman bilirkişi rapor ve krokisinde 04/06/1996 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve 2/B madde çalışması sonucu oluşturulan tahdit haritasının uygulandığı, ancak çekişmeli taşınmazların 29/11/1978 tarihinde ilan edilmiş olan ilk tahditteki konumu ile ilgili bilgi verilmediği, oysa, aplikasyon tahdit olmayıp, aplikasyonun ilk tahdide uygun olmasının zorunlu olduğu, kesinleşen orman kadastro sınırlarını hiçbir merci ve makamın aplikasyonla bile olsa değiştirme yetkisinin bulunmadığı, aplikasyonun ilk orman sınırlandırmasına uygun olma zorunluluğu göz önüne alındığında, Yargıtay denetimine açık olmayan ve ilk orman tahdidi ile irtibatlandırılmayan krokiye dayanılarak hüküm kurulmasının usul ve yasaya aykırı olduğu, bu nedenlerle; öncelikle, mahkemece çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede ilk kez yapılan ve 29/11/1978 tarihinde ilan edilerek kesinleşen ilk orman kadastrosuna, daha sonra 04/06/1996 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve 2/B madde çalışmasına ilişkin aslına göre renklendirilmiş ve orman sınır noktalarının açıkça okunabildiği onaylı orman kadastro haritaları ile tutanakları, dava konusu taşınmazın bulunduğu yere ait ilk arazi kadastro paftasının orijinalinden fotokopisinin bulundukları yerden getirtilerek dosya içine konulması, daha sonra, mahkemece önceki bilirkişiler dışında serbest orman mühendisleri arasından seçilecek üç uzman orman mühendisi ile yeteri kadar harita mühendisi ya da … ehlinden oluşturulacak bilirkişi kurulu ile yapılacak keşifte, Kadastro Komisyonunun 19/08/1970 tarihli kararının dayanağı kroki ile birlikte, kesinleşen ilk orman kadastro haritası ve tutanaklarının yerel bilirkişilerin yardımı ve uzman bilirkişilerin eliyle ilk orman kadastrosundaki ölçü teknikleri ile ve eski tarihli memleket haritasında bulunan sabit noktaların bulundukları yerler zeminde tespit edilip, orman kadastro tutanağındaki 79 nolu orman tahdit sınır noktası baş nokta olarak kabul edilip, bu noktadan hareketle orman kadastro tutanağında yazılı açı ve mesafeler okunup ölçülerek çekişmeli taşınmazın bulunduğu yere ait 78 – 77 – 76 – 75 – 74 – 73 – 72 – 71 – 70 – 69 – 68 – 67 – 66 – 65 – 64 – 63 – 62 – 61 – 60 – 59 nolu orman sınır noktalarının birer birer arazide bulunarak orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hattı 1878 ve 1879 parsellerin kadastro tespiti sırasında belirlenmiş olan ilk çapları esas alınarak, … parselleri de gösterecek biçimde uygulanması suretiyle belirlenmesi, orman sınır noktalarının bazılarının zeminde bulunmaması halinde ise, nedeni üzerinde durularak yerlerinden sökülerek yok edilip edilmediklerinin saptanması, zeminde bulunamayan noktaların yerleri, zeminde halen var olan ve en yakın sabit orman sınır noktaları esas alınarak ve bu noktalardan hareketle yine orman kadastro tutanaklarındaki açı ve mesafeler okunup ölçülerek orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hattına göre birer birer arazide bulunup röperlenmesi, aynı yöntemle aplikasyon ve 2/B madde uygulamasına ilişkin çalışma tutanak ve haritası uygulanması ve kadastro paftası üzerinde gösterilmesi, bilirkişi kuruluna Kadastro Komisyonunun 19/08/1970 tarihli kararının dayanağı krokiye, çekişmeli taşınmazların ilk orman kadastrosuna ve daha sonra aplikasyon ve 2/B madde uygulamasına ilişkin tutanak ve haritalara göre ve konumunu gösteren ve bu belgelerle irtibatlı ve ayrı renklerde işaretli, orman kadastro haritaları arazi kadastrosu ile ölçekleri özel aletlerle denkleştirilmiş kroki çizdirilmesi, taşınmazların orman kadastrosuna göre konumunun duraksamaya yer vermeyecek biçimde saptanması” gereğine değinilmiştir.
Mahkemece bozma ilamına uyulduktan sonra davanın kısmen kabulüne, çekişmeli 1879 sayılı parselin bilirkişi krokisinde (A) harfi ile işaretli 70.47 m2’lik kısmına ait tapu kaydının iptali ile orman niteliğinde Hazine adına tapuya tesciline; davalının bu kısma el atmasının önlenmesine, diğer taleplerin reddine karar verilmiş; bu karar Orman Yönetimi ile davalı Köy Tüzelkişiliği vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalan taşınmaza ait tapu kaydının iptal ve tescili ile el atmanın önlenmesine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede dava tarihinden önce 29/11/1978 tarihinde ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosu, daha sonra 04/06/1996 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B madde uygulaması ile henüz sınırlandırılması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 2/B madde uygulamaları bulunmaktadır.
1) İncelenen dosya kapsamına ve kararın dayandığı gerekçeye göre davalı Köy Tüzelkişiliğinin temyiz itirazları yerinde görülmemiştir.
2) Orman Yönetiminin temyiz itirazlarına gelince;
Davalı Köy Tüzelkişiliği adına zeytinli tarla niteliği ile tespiti yapılan 483.000 m2 yüzölçümlü 1878 numaralı parsel 19.08.1970 günlü tapulama komisyonu kararı ile üç parçaya bölünmüş ve 226.000 m2 yüzölçümlü bölümü 1878 sayılı parsel olarak davalı Köy Tüzelkişiliği adına tescil edilmiş, aynı komisyon kararı eki olan 19.08.1970 günlü krokide (B) ile işaretli 55.000 m2 yüzölçümlü yer Maliye Hazinesi adına 1927 parsel numarası ile tescil edilmiş, (A) ile işaretli 202.000 m2’lik bölümün ise orman sayılan yer olması nedeniyle o tarihte yürürlükte bulunan 766 Sayılı Yasanın 2. maddesi gereğince orman olarak tespit dışı bırakılmasına karar verilmiş ve komisyon kararı kesinleşmekle bu karar gereğince işlem yapılmıştır. Daha sonra ilk kez 1978 yılında orman kadastrosu yapılmış ve 19.08.1970 tarihli komisyon kararının eki olan aynı tarihli haritada gösterilen 1878 numaralı parselin tamamı ile (B) ile işaretli 1927 numaralı parselin tamamı orman tahdit sınırları dışında bırakılmış, ancak orman olması nedeniyle tespit harici bırakılan (A) ile işaretli 202.000 m2 yüzölçümlü bölümün tamamı o tarihte yürürlükte bulunan Orman Kadastro Yönetmeliği hükümlerine göre orman sınırları içine alınması gerekirken, sadece batı yarı parçası orman sınırları içine alınmış, doğu yarı parçası orman sınırları dışında bırakılmıştır.
Davacı … Yönetiminin 1878 numaralı parsel hakkındaki davası 19.08.1970 tarihli komisyon kararı eki krokideki orman olarak tespit harici bırakılan, ancak 1978 yılında orman sınırları içine alınmayan 1927 numaralı parselin batısında ve 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 ve 77 numaralı orman sınır noktalarının batısında kalan; bilirkişi … … … ve arkadaşlarının 19.11.2007 günlü raporlarına ekli krokide koyu … renge boyanarak gösterilen bölüm olmaktadır. O halde; dava dosyasının 19.11.2007 günlü raporu düzenleyin bilirkişi heyetine verilerek koyu sarıya … bu bölümün (ki bu bölüm memleket haritası, amenajman planı ve … fotoğraflarında da orman olarak görünmektedir) yüzölçümü hesap edilerek bitişikteki … Çallıcası Devlet Ormanı tapuya tescil edilmişse bu ormanın yüzölçümüne eklenerek, edilmemişse ayrı bir parsel numarası altında hükmüne uyulan bozma kararına göre orman niteliği ile Hazine adına tescili gerekir.
Orman Yönetiminin 1879 numaralı parsel hakkındaki temyiz itirazlarına gelince; bu parsel de kadastro sırasında 454.200 m2 yüzölçümü ile davalı … Köy Tüzelkişiliği adına tespit edilmiş ve 19.08.1970 tarihli komisyon kararı ile bu karara ek aynı tarihli … kontrol memuru tarafından düzenlenen krokiye göre doğu tarafının 348.700 m2 yüzölçümü ile … Köyü Tüzelkişiliği adına tesciline, aynı krokide (A) ile işaretli 105.500 m2 yüzölçümlü yerin ise mera olarak sınırlandırılıp tespit harici bırakılmasına karar verilmiş ve bu kararın gereği olarak köy üzerinde bırakılan 348.700 m2’lik bölüm zeytinli tarla niteliğinde 1879 parsel numarası ile Köy Tüzelkişiliği adına tescil edilmiş ve aynı krokide (A) ile gösterilen 105.500 m2’lik bölüme de 1928 parsel numarası verilmek suretiyle mera olarak sınırlandırılmıştır. Daha sonra, yörede 1978 yılında yapılan orman kadastrosunda 1879 numaralı 348.700 m2 yüzölçümü
ile Köy Tüzelkişiliği adına yazılan parselin bilirkişi … … … ve arkadaşlarınca düzenlenen 19.11.2007 tarihli krokide (A) ile işaretli 70.47 m2’lik bölüm orman sınırları içine alınmış ve 1928 numaralı 105.500 m2 yüzölçümlü mera parselinin ise yine bilirkişilerin 17.11.2007 tarihli raporuna ekli haritada gösterilen batı tarafı 63, 64, 65, 66, 67 ve 69 orman sınır noktaları verilerek orman sınırları içine alınıp kesinleşmiştir. İşte, Orman Yönetiminin 1879 numaralı parsel olarak dava ettiği yerin 1879 numaralı parselin (A) ile işaretli 70.47 m2’lik bölümü ile 1879 parselden ifraz edilen ve mera olarak sınırlandırılan 1928 numaralı parselin 63, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69 orman sınır noktalarının batısında kalan bölümü olduğu anlaşılmaktadır.
Mahkemece, kesinleşen orman sınırları içinde kalan bölümlerin tamamının orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmesi gerekirken, sadece (A) ile işaretli 70.47 m2’lik bölüm yönünden dava kabul edilmiştir. O halde; yukarıda izah edildiği gibi, dava dosyasının 19.11.2007 günlü raporu düzenleyen bilirkişiler … … … ve arkadaşlarına verilerek, 1879 numaralı parselden ifraz edilen 1928 numaralı mera parselinin 1978 yılında kesinleşen orman tahdit sınırları içinde, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69 orman sınır noktalarının batısında kalan bölümünün yüzölçümü hesaplattırılarak bu bölümün ve (A) ile işaretli 70.47 m2’lik bölümün bitişikteki … Çallıcası Devlet Ormanı tapuya tescil edilmişse o parselin yüzölçümüne eklenerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline, bu orman tapuya tescil edilmemişse 1879 parselden ifraz edilerek (A) ile işaretli 70.47 m2’lik bölümün aynı köy son parsel numaralı verilerek ve yine 1928 numaralı mera parselinin batı bölümünü oluşturan 63, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69 numaralı orman sınır noktalarının batısında, kesinleşen orman sınırları içinde kalan, ayrıca memleket haritası, amenajman planı ve … fotoğraflarında da orman olduğu anlaşılan bölümünün … bir parsel numarası verilerek orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmelidir.
SONUÇ: 1) Yukarıda 1. bentte açıklanan nedenlerle; davalı Köy Tüzelkişiliğinin temyiz itirazlarının REDDİNE,
2) Yukarıda 2. bentte açıklanan nedenlerle; Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde iadesine 27/06/2008 günü oybirliği ile karar verildi.