YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2007/1547
KARAR NO : 2007/5296
KARAR TARİHİ : 19.04.2007
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı … Belediyesi ve … Belediyesi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı Hazine 04.03.1996 tarihli dilekçesiyle, … Köyü 7787 ada 1 sayılı imar parselinin 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları içindeyken yine 3302 sayılı yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı iddiasıyla tapu kaydının iptaline ve taşınmazın Hazine adına tapuya tescilini istemiştir. Mahkemenin davanın kabulüne ilişkin 15.05.2001 … ve 1996/195-567 sayılı kararı, … Büyükşehir Belediyesinin temyizi üzerine, Yargıtay 1. Hukuk Dairesinin 07.02.2002 … ve 2002/517-1587 sayılı kararıyla, Hazine tarafından … Büyükşehir Belediyesi aleyhine açılan davanın 3533 Sayılı Yasanın 1. maddesi gereğince Hakem tarafından çözümlenmesi gerektiğine değinelerek bozulmuştur. Mahkemece bozmaya uyularak yapılan yargılamada, … Büşükşehir Belediyesi aleyhine açılan davanın ayrılmasına karar verilmiş, … Asliye 1. Hukuk Mahkemesinin 12.12.2003 … ve 2003/14-22 sayılı kararıyla, 3533 sayılı yasanın 03.07.2003 … ve 4916 sayılı yasanın 24. maddesi ile değişik 4. maddesi gereğince görevsizliğe karar verilip, dava … asliye 5. Hukuk Mahkemesinin 2004/142 esasına kayıt edilmiş, 5. asliye Hukuk mahkemesinin 25.06.2004 … ve 2004/142-274 sayılı kararıyla, … Büyük Şehir Belediyesi aleyhine açılan dava Asliye 6. Hukuk Mahkemesinin 2002/349 esasına kayıtlı dava ile birleştirilmiştir. Mahkemece bu kez davanın KABULÜNE, çekişmeli … Köyü 7787 ada 1 sayılı parselin … Bilirkişi … Daşkın tarafından düzenlenen rapor ve krokide (A) ile gösterilen 19689 m2 bölümünün 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yer olarak, (B) ile gösterilen 22783 m2 bölümün orman niteliğiyle Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm … Büyükşehir Belediyesi ve … Belediyesi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava; kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken yine kesinleşmiş 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılma işlemi kesinleşen taşınmazın tapu kaydının iptal ve tesciline ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1975 yılında yapılıp, 26.11.1975 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 1744 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2. madde ve 1986 ve 1988 yılında yapılıp, 15.06.1989 tarihinde ilan edilerek kesinleşen aplikasyon ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B uygulaması 1993 yılında yapılıp, 26.02.1993 tarihinde ilan edilerek, dava tarihinden önce kesinleşen, … Köyü (mahallesi) sınırları içindeki Lara Devlet Ormanında, aplikasyon ve Belediyeye piknik alanı için irtifak ve TRT kurumu için izin verilen bu nedenle daha önce 2/B madde uygulaması yapılamayan ancak irtifak ve izinleri iptal edilen yerlerde 2/B madde uygulaması vardır.
İncelenen dosya kapsamına kararın dayandığı gerekçeye ve kesinleşmiş orman kadastro haritası ile mahkeme kararlarının uygulanmasına dayalı araştırma inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi ve … elemanı bilirkişi raporuyla çekişmeli … köyü (Mahallesi) 7787 ada 1 sayılı parselin … elemanı bilirkişi krokisinde (B) ile gösterilen 22783 m2 bölümünün kesinleşen orman kadastrosu sınırları ile hükmen orman olgusu kesinleşen 1078 sayılı parsel sınırları içinde, (A) ile gösterilen 19689 m2 yüzölçümündeki bölümünün ise kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken yine 1992 yılında yapılıp kesinleşen işlemle Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan ancak, Hazine ve orman Yönetiminin taraf olduğu … Kadastro Mahkemesinin 1958/748 E., 1994/2352 K. Sayılı orman olarak tescilline ilişkin kararıyla hükmen orman olgusu kesinleşen alanda kaldığı belirlendiğine, orman sayılan yerler ile 6831 sayılı yasanın 2/B maddesi gereğince orman rejimi dışına çıkartılan yerlerde 2981 ve 3194 Sayılı Yasa uygulaması yapılacağı konusunda hiç bir yasa hükmü bulunmadığı aksine, 3194 Sayılı İmar Yasasının 4. Maddesindeki “… diğer özel yasalar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu (imar) yasanın özel yasalara aykırı olmayan hükümleri uygulanır” hükmü ile 2981 Sayılı Yasanın 3290 sayılı Yasa ile değişik Geçici 2. Maddesinin (e) bendi hükmünü iptal eden Anayasa Mahkemesinin 27.09.1995 … ve 1995/13-51 Sayılı kararı ve H.G.K.’nun 07.12.1997 … ve 1997/1-655-1003 Sayılı kararı ile kabul edilen “… kamu malı niteliğini kazanan bir taşınmazın imar uygulamasına tabi tutularak özel mülkiyete dönüştürmeye idari mercilerin yetkileri olmadığı, başka bir anlatımla, idari mercilerin yasadan kaynaklanan bir yetkileri bulunmayan konularda aldıkları kararların yok hükmünde, buna dayanan tescilinde, M.Y.’nın 1024.(932.) maddesi gereğince yolsuz tescil niteliğinde olduğu, Anayasanın 169 ve 170. maddelerindeki 2924 Sayılı Yasada ve 3402 Sayılı Yasanın 16/D maddesinde özel olarak düzenlenen Devlet Ormanları ve nitelik kaybı nedeniyle orman rejimi dışına çıkartılan yerlerin özel yasalarına tabii olduğu, H.G.K’nun 24.03.1999 … 1999/1-170-167 ve 21.02.1990 … 1989/1-700-101 kararlarında belirtildiği gibi, aslında özel mülkiyete konu olmayan taşınmazlar her nasılsa tapuya tescil edilmiş olsa bile, bu durum taşınmazın niteliğini değiştirmeyeceğinden tescil işlemi yok hükmünde olup, bu tür taşınmazlar hakkında M.Y.’nın 1023. (931.) maddesinde belirtilen iyi niyetle iktisap iddiasında bulunulamayacağı, yasalarımızın, nasıl oluşursa oluşsun, yanlış ve yolsuz tescillere dayalı olarak tapu sicilinde yapılacak değişiklikleri öngören iptal davaları görevini Adliye Mahkemelerine verdiği(M.Y.- Md. 1025.(933)”, göre davanın kabulü yolunda karar verilmesinde isabetsizlik yoktur ancak, … Köyü 1078 sayılı parselin tamamının orman niteliğinde olduğu ve bu niteliğini devam ettirdiğinden orman niteliğiyle Hazine adına tesciline ilişkin mahkeme kararı ile orman olgusunun kesinleştiği gözetilerek, imar uygulamasıyla 1078 sayılı parselden ifraz edilen çekişmeli 7787 ada 1 sayılı parselin tamamının orman niteliğiyle Hazinen adına tesciline karar verilmesi gerekirken hükmün birinci bendinde “Davacının davasının kabulüne, Dava konusu … … … Köyü 7787 ada 1 nolu parselin … memuru … Daşkın ın raporunda belirtildiği (A) harfi ile gösterilen 19689 m2 lik kısmının Maliye Hazinesi adına orman sınrıları dışına çıkarıldığı, yine aynı krokide (B) harfi ile gösterilen 22783 m2’lik kısmının orman sınırları içinde bırakıldığı sabit olmakla davanın kabulüne, tapunun İPTALİNE, (A) hargi ile gösterilen yerin Hazine adına TAPUYA TESCİLİNE, (B) harfi ile gösterilen yerin Devlet ormanı vasfıyla MALİYE HAZİNESİ ADINA TAPUYA TESCİLİNE” denmesi doğru değilse de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, hükmün düzeltilerek onanması uygun görülmüştür. Bu sebeple, hüküm fıkrasının birinci bendinin tamamen kaldırılarak bunun yerine, birinci bend olarak, “davanın KABULÜNE, çekişmeli … … … Köyü 7787 ada 1 sayılı parselin tapu kaydının iptaline ve ORMAN NİTELİĞİYLE HAZİNE ADINA TAPUYA KAYIT VE TESCİLİNE,” cümlesinin yazılması suretiyle düzeltilmesine ve hükmün H.Y.U.Y.’nın 438/7. maddesine göre bu düzeltilmiş şekliyle ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz eden belediyelere ayrı ayrı yükletilmesine 19/04/2007 günü oybirliğiyle karar verildi.