YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2007/7520
KARAR NO : 2007/9663
KARAR TARİHİ : 05.07.2007
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Hazine ve … tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı … 04.06.2003 tarihli dilekçesiyle, … … mevkiinde bulunan 15000 m2 yüzölçümündeki sahanın, Milli Park, Av ve Yaban Hayatını Koruma Genel müdürlüğünce Hükümet konağı yapılmak üzere 49 yıllığına, izin ve irtifak … tesis edilerek Hazineye devredildiğini, 2198 sayılı orman parselinden müfrez 2293 sayılı parselinde ifrazıyla 2923 ve 2924 sayılı parsellerin arsa niteliğiyle Hazine adına tescil edildiğini, oysa orman alanlarında imar planlaması yapılamayacağını, arsa olarak yapılan tescillerin usulsüz olduğunu, … mevkiinde bulunan 15000 m2 yüzölçümündeki bu taşınmazın orman niteliğinde olduğunun belirlenmesini istemiştir. Mahkemece davanın kabulüne, … Köyü Ergöz mevkiinde bulunan 2923 ve 2924 sayılı parsellerin tapuda arsa niteliklerinin orman olarak düzeltilmesine karar verilmiş, hüküm Hazine tarafından 2923 ve 2924 sayılı parsellere, davacı … tarafından ise, dava konusu 15000 m2 yüzölçümündeki eski 2198 parselden müfrez, 2923 ve 2924 sayılı parseller dışındaki diğer bölümlerinin de orman niteliğiyle tescili gerektiği savıyla temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapuda kayıtlı taşınmazlar ile imar planı gereği park alanı olarak tapudan terkin edilen taşınmazların orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1967 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1982 yılında yapılıp dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 1744 sayılı yasa ile değişik 6831 sayılı yasanın 2. madde uygulaması yine 1992 yılında yapılıp kesinleşen aplikasyon, sınırlandırması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 2896 ve 3302 sayılı yasalar ile değişik 2/B uygulaması vardır.
Kesinleşmiş orman kadastrosu ve 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasına ilişkin tutanak ve haritaların uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi kurulu ve … elemanı bilirkişi raporuyla , devlet ormanı olarak tapuda kayıtlı … Mahallesi 1393 sayılı parselden müfrez 2198 sayılı parselden ifraz edilen 15000 m2 yüzölçümündeki taşınmaz için, … ve Orman Bakanlığı, Milli Park, Av ve Yaban Hayatı Koruma Genel Müdürlüğü tarafından, Maliye Hazinesine 49 yıllığına irtifak verildiği, Belediye Encümen kararı, Milli emlak Genel Müdürlüğü ve Muğla Valiliğinin emirleri ile ifraz işlemi yapılarak, Bu alanın düzenlenen ifraz krokisinde (a) ile gösterilen 10202.48 m2 bölümün 2923 parsel sayısı ile, (b) ile gösterilen 339.89 m2 yüzölçümündeki bölümün arsa niteliğiyle Hazine adına tescil edildiği, (A) ile gösterilen 365.74 m2, (B) ile gösterilen 1001.50 m2 ve (C ) ile
gösterilen 347.82 m2 bölümün parka, (D) ile gösterilen 1124.95 m2 bölümün otoparka, (E) ile gösterilen 1617.62 m2 bölümün otopark ve yola terk edilip tapu sicilinden terkin edildiği belirlenip, devlet ormanı ve Devlet Ormanlarından 6831 Sayılı Yasanın 1744 Sayılı Yasa ile değişik 2. madde yada 2896 ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasıyla orman sınırları dışına çıkartılan yerlerde 2981 ve 3194 Sayılı Yasa uygulamasının yapılacağı konusunda hiç bir yasa hükmünü bulunmadığı, aksine 3194 Sayılı İmar Yasasının 4. maddesindeki “… diğer özel yasalar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu (imar) yasanın özel yasalara aykırı olmayan hükümleri uygulanır” hükmü ile 2981 Sayılı Yasanın 3290 sayılı Yasa ile değişik Geçici 2. maddesinin (e) bendi hükmünü iptal eden Anayasa Mahkemesinin 27.09.1995 gün ve 1995/13-51 Sayılı kararı ve H.G.K.’nun 07.12.1997 gün ve 1997/1-655-1003 Sayılı kararında kabul edildiği üzere “… kamu malı niteliğini kazanan bir taşınmazın imar uygulamasına tabi tutularak özel mülkiyete dönüştürmeye idari mercilerin yetkilerinin bulunmadığı, başka bir anlatımla, idari mercilerin yasadan kaynaklanan bir yetkileri bulunmayan konularda aldıkları kararların yok hükmünde olup, buna dayanan tescilin de M.Y.’nın 1024.(932.) maddesi gereğince yolsuz tescil niteliğinde…” olduğu, Anayasanın 169 ve 170. maddelerindeki 2924 Sayılı Yasada ve 3402 Sayılı Yasanın 16/D maddesinde özel olarak düzenlenen Devlet Ormanları ve nitelik kaybı nedeniyle orman rejimi dışına çıkartılan yerlerin, özel yasalarına tabi olduğu, H.G.K’nun 24.03.1999 gün 1999/1-170-167 ve 21.02.1990 gün 1989/1-700-101 kararlarında belirtildiği gibi, aslında özel mülkiyete konu olmayan taşınmazlar her nasılsa tapuya tescil edilmiş olsa bile, bu durum taşınmazın niteliğini değiştirmeyeceğinden tescil işleminin yok hükmünde olduğu, yasalarımızın nasıl oluşursa oluşsun, yanlış ve yolsuz tescillere dayalı olarak tapu sicilinde yapılacak değişiklikleri öngören iptal davaları görevini Adliye Mahkemelerine verdiği (M.Y.- Md. 1025.(933)) gözetilerek Orman Yönetiminin davasının kabulü ile 2923 ve 2924 sayılı parsellerin orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesinde isabetsizlik yoktur. ancak, ifraz işlemi sırasında tapudan terkin edilen toplam 4457.87 m2 yüzölçümündeki bölümünde orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi gerekirken, bu bölümler için hüküm kurulmamış olması doğru değilse de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, hükmün düzeltilerek onanması uygun görülmüştür. Bu sebeple, hüküm fıkrasında yer alan “Marmaris İlçesi … Köyü Ergöz mevkiinde kain, tapunun 2923 ve 2924 parsel numarasında Maliye Hazinesi adına kayıtlı taşınmazların Arsa olan vasıflarının ORMAN OLARAK DÜZELTİLMESİNE” cümlesinden sonra gelmek üzere, (2198 sayıl parselden ifraz edilen 15000 m2 yüzölçümündeki taşınmazın ifraz krokisinde (A) ile gösterilen 365.74 m2, (B) ile gösterilen 1001.50 m2, (C ) ile gösterilen 347.82 m2, (D) ile gösterilen 1124.95 m2 ve (E) ile gösterilen 1617.62 m2 bölümlerinin orman niteliğiyle adanın en son parsel numarası verilerek Hazine adına tapuya tesciline, bu bölümler ile 2923 ve 2924 sayılı parsellerin tapu kayıtlarının beyanlar hanesine, bu bölümler için … ve Orman Bakanlığı, Milli Park, Av ve Yaban Hayatı Genel Müdürlüğü tarafından 49 yıllık irtifak tesis edildiği, devredilemeyeceği ve satılamayacağı hususlarının yazılmasına) cümlelerinin eklenmesi suretiyle düzeltilmesine ve hükmün H.Y.U.Y.’nın 438/7. maddesine göre bu düzeltilmiş şekliyle ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz eden Orman Yönetimine Yükletilmesine, Hazineden harç alınmasına yer olmadığına 05/07/2007 günü oybirliği ile karar verildi.