Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2022/8505 E.  ,  2022/6560 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/8505
Karar No : 2022/6560

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacılar …, … vekilleri Av. … tarafından, Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığı Komando Alayı 3. Komando Taburu 3. Komando Bölüğü’nde yüzbaşı rütbesiyle bölük komutanı olarak görev yapan müvekkillerinden …’ın, Bahar Kalkanı Harekatı kapsamında Suriye’deki görevi esnasında ve görevinden dolayı yaralanması neticesinde engelli hale geldiği ve psikolojik olarak rahatsızlandığından bahisle uğranıldığı ileri sürülen manevi zararlara karşılık … için 175.000,00 TL, … için 110.000,00 TL olmak üzere toplam 285.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle … Bakanlığı’na karşı açılan davada, Adana 3. İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 09/09/2022 tarih ve E:2022/1308, K:2022/1078 sayılı kararı üzerine Ankara 7. İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Mersin İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 12/10/2022 tarih ve E:2022/2094, K:2022/2110 sayılı kararı ile Mersin 2. İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 30/11/2022 tarih ve E:2022/1824, K:2022/1519 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun’un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na eklenen “Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler” başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, “Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır.” hükmüne yer verilmiş; 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, “Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.” hükmü eklenmiştir.
Bakılan davada, 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı anlaşılmıştır.
13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen özel yetki kuralına ilişkin düzenlemenin amacının yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi olduğu gözetildiğinde, yurt dışında askeri hizmete ilişkin bir eylem nedeniyle oluşan zararlarda, “ilgilinin görev yaptığı yer” ibaresinden, “ilgilinin olay tarihi itibariyle kadrosunun bulunduğu” yer anlaşılmalıdır.
Bu durumda Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde konuşlu Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığı Komando Alayı 3. Komando Taburu 3. Komando Bölüğü’nde yüzbaşı rütbesiyle bölük komutanı olarak görev yapmakta iken Bahar Kalkanı Harekatı kapsamında Suriye’deki görevi esnasında ve görevinden dolayı yaralanması neticesinde engelli hale geldiği ve psikolojik olarak rahatsızlandığından bahisle uğranıldığı ileri sürülen manevi zararların tazmini istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde, ilgilinin olay tarihinde görev yaptığı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde konuşlu Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığının idari açıdan bağlı olduğu Kara Kuvvetleri Komutanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Ankara Bölge İdare Mahkemesi’nin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 7. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Adana 3. İdare Mahkemesi ile Mersin 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 27/12/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.