Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/1481 E. , 2022/7501 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1481
Karar No : 2022/7501
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnternational A.Ş.
VEKİLİ : Av….
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … ili, … ilçesi, … Mahallesi’nde bulunan … Otel’in işleticisi olan davacı şirket vekili tarafından, Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliğinin 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasının inşaat aboneleri için uygulanacak tarifeye ilişkin c bendinde yer alan, “Bu abonelerden yapı ruhsatında kullanım alanı her türlü otel, motel, apart, pansiyon, tatil kampı, tatil köyleri, marina, liman, yat limanı, çekek yerleri ile bunların içerisindeki her türlü tesis ve işletmeler ise 6360 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesinin on beşinci fıkrası ve yirmi sekizinci fıkrasından sonra gelen ek fıkra hükmünden yararlanamazlar.” hükmünün iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E…K:…sayılı kararında; yapılan incelemede, işletmeye ait 17/10/2019 tarihli su faturasında, köy işyeri abonesi olarak nitelendirilen davacı şirketin, bahsi geçen Yönetmelikte yapılan değişikliklerden sonraki faturalarda işyeri abonesi olarak nitelendirildiği görülmekte olup davacı şirket adına düzenlenen faturalardaki artışın sebebinin bu farklılıktan kaynaklandığı, dava dilekçesinde iddia edildiği üzere Yönetmeliğin 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasının c bendine eklenen cümleden kaynaklanmadığı değerlendirildiğinden davacı şirketin inşaat aboneliğinin bulunmaması nedeniyle, inşaat aboneleri ile ilgili getirilen tarife hükmü ile davacının kişisel ve meşru bir menfaatinin ihlâl edildiğinden bahsedilemeyeceği gerekçesiyle davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:… Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu Yönetmelik maddesinde her ne kadar inşaat aboneleri başlığı altında bir düzenleme yapılmış gibi gösterilmiş ise de ilgili maddenin ikinci cümlesinden anlaşıldığı üzere sadece inşaat abonelikleri hakkında yapılmış bir düzenleme olmadığı, bu abonelerden ayrı olarak otel, motel, apart, pansiyon vb. tesislerin de kapsam alanına alındığı, böylelikle bu işletmelerin indirim hakkından yararlanamamalarına neden olunduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 09/12/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.