Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/1913 E. , 2022/7278 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1913
Karar No : 2022/7278
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Kültür Üniversitesi, İktisadi İdari Bilimler Fakültesi İktisat Bölümü’nde öğrenci olan davacı tarafından, çift anadal programından kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; açık, net ve anlaşılır olmayan, uygulamada tereddüt oluşturan ve “Hukuki belirlilik ilkesi”ne aykırı olduğu sonucuna varılan İstanbul Kültür Üniversitesi Çift Anadal ve Yandal Programlarının Esaslarına İlişkin Yönergenin 7. maddesinin 6. bendine dayalı olarak tesis edilen davacının kaydının silinmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Gerek ilgili yönetmelik hükmünde, gerek davalı üniversite yönergesi hükmünde yer alan “Tüm çift anadal öğrenimi süresince öğrencinin genel not ortalaması bir defaya mahsus olmak üzere 100 üzerinden 65’e kadar düşebilir. Genel not ortalaması ikinci kez 100 üzerinden 65’in altına düşen öğrencinin ikinci anadal diploma programından kaydı silinir.” kuralından öğrencinin çift (ikinci) anadal programının genel not ortalaması alınarak işlem tesis edilmesi gerektiği, davalı idarece her iki anadal programının ortalaması alınarak işlem tesis edilmesinde hukuka uyarlık görülmediği, davacı öğrencinin çift (ikinci) anadal programının 2016-2017 Güz ve Bahar yarı yılı genel not ortalamaları alınarak, İstanbul Kültür Üniversitesi Çift Anadal ve Yandal Programlarının Esaslarına İlişkin Yönergenin 7/6.maddesinde yer alan şartların oluşup oluşmadığı belirlenerek yeniden işlem tesis edilebileceği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davacının çift anadal not ortalamalarının esas alınarak işlem tesis edildiği, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : İstemin gerekçeli reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
İstanbul Kültür Üniversitesi, İktisadi İdari Bilimler Fakültesi İktisat Bölümü’nde öğrenci olan davacı tarafından, Hukuk Fakültesi’ndeki çift anadal kaydının silinmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
24/04/2010 tarih ve 27561 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin ‘Tanımlar’ başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde; Çift anadal programı, başarı şartını ve diğer koşulları sağlayan öğrencilerin aynı yükseköğretim kurumunun iki diploma programından eş zamanlı olarak ders alıp, iki ayrı diploma alabilmesini sağlayan programı, olarak; (f) bendinde; Genel not ortalaması, öğrencinin hazırlık sınıfı hariç, geçiş yapmak istediği döneme kadar almış olduğu tüm derslerin kredilerine göre ağırlıklandırılmış not ortalaması,
olarak tanımlanmış; (dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki haliyle) ‘Çift anadal programı’ üst başlıklı ‘Başvuru süresi’ başlıklı 17. maddesinin 4. fıkrasında; “Öğrencinin çift anadal programından mezun olabilmesi için genel not ortalamasının en az 100 üzerinden 70 olması gerekir. Tüm çift anadal öğrenimi süresince öğrencinin genel not ortalaması bir defaya mahsus olmak üzere 100 üzerinden 65’e kadar düşebilir. Genel not ortalaması ikinci kez 100 üzerinden 65’in altına düşen öğrencinin ikinci anadal diploma programından kaydı silinir.
” düzenlemesi yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden; İktisat Bölümü’nde öğrenci olan davacının, 22/09/2016 tarihinde çift anadal programı olarak Hukuk Fakültesi’ne kaydolduğu, 2016-2017 güz döneminde not ortalamasının 2,52 olduğu, Yükseköğretim Kurulu’nun 4’lük Sistemdeki Notların 100’lük Sistemdeki Karşılıkları Tablosu’nda 2,52’nin 65,46 puana tekabül ettiği, 2016-2017 bahar döneminde not ortalamasının 2,47 olduğu, anılan tabloya göre 2,47’nin 64,30 puana karşılık geldiği, davacının diğer dönemlere ait not ortalamalarının ise 2,5’in üzerinde olduğu görülmektedir.
Uyuşmazlıkta, davacının sadece 2016-2017 bahar dönemindeki not ortalamasının 65’in altında olduğu anlaşıldığından, 2. kez 65’in altına düşmediğinden tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Bu durumda; Mahkeme kararında ve karara yönelik istinaf başvurusunu gerekçeli reddeden temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından taraflara iadesine,
4. Kesin olarak, 07/12/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.