Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/8101 E. , 2022/10722 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/8101
Karar No : 2022/10722
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : … ve … Mirasçıları
1-… 2-…
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU :… ili, … ilçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmazı kapsayan ve Pamukkale Belediye Meclisi’nin … tarihli, …. sayılı kararı ile kabul edilerek Denizli Büyükşehir Belediye Meclisi’nin … tarihli, … sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddine dair Pamukkale Belediye Meclisi’nin… günlü, …. sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile anılan mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddi yolunda verilen … Bölge İdare Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin … tarih ve E…, K:… sayılı kararının temyizi incelenerek bozulması istenilmektedir.
… BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞININ
SAVUNMASININ ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
PAMUKKALE BELEDİYE BAŞKANLIĞININ
SAVUNMASININ ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle incelenmesine hukuken imkan bulunmadığından temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
2907 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Yargı Yolu” başlıklı 125. maddesinde; “… idari işlemlere karşı açılacak davalarda süre yazılı bildirim tarihinden başlar.” hükmü yer almış, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “Sürelerle İlgili Genel Esaslar” başlıklı 8. maddesinde; süreler, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar. Tatil günleri sürelere dahildir. Şu kadarki, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, süre tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar. Bu Kanunda yazılı sürelerin bitmesi çalışmaya ara verme zamanına rastlarsa bu süreler, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 46. maddesinde, “Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir.” hükmüne; aynı Kanunun 48.maddesinin 7. fıkrasında da, “Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
7201 sayılı Tebligat Kanununun 10. maddesinin 1. fıkrasında; “Tebligat, tebliğ yapılacak şahsa bilinen en son adresinde yapılır.”, “Aynı konutta oturan kişilere veya hizmetçiye tebligat” başlıklı 16. maddesinde; “Kendisine tebliğ yapılacak şahıs adresinde bulunmazsa tebliğ kendisi ile aynı konutta oturan kişilere veya hizmetçilerinden birine yapılır.” hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın davacıların adresinde bulunmaması (dışarıda olması) sebebiyle ile aynı konutta oturan … ‘e 22.06.2022 tarihinde tebliğ edildiği, temyiz yoluna başvurulabilecek son günün (22.07.2022 tarihinin) çalışmaya ara verme zamanına denk gelmesi nedeniyle ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzayarak en son 07.09.2022 tarihinde temyiz isteminde bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 12.09.2022 tarihinde UYAP Sistemi kayıtlarına giren dilekçe ile temyiz isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, davacıların temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davalının temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2022 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.