Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/2460 E. , 2022/6087 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/2460
Karar No : 2022/6087
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Elektrik Perakende Satış A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2015 yılı elektrik ve havagazı tüketim vergisi borcunun tahsili amacıyla düzenlenen 25/12/2019 tarihli ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; ödeme emrinin 6183 sayılı Kanun’da öngörülen cebren takip ve tahsil usullerinden biri olduğu ancak kesinleşmiş amme alacaklarına ilişkin olarak ödeme emri düzenlenebileceği, davacı adına, 2015 yılında elektrik ve havagazı tüketim vergisi matrahının eksik beyan edildiği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak öncelikle ihbarname düzenlenip davacıya tebliği gerekirken, ihbarname düzenlenmeden, tarh, tebliğ ve tahakkuk aşamaları tamamlanmadan, amme alacağı kesinleştirilmeden dava konusu ödeme emrinin düzenlenerek tebliğ edildiği, ara kararla sorulmasına rağmen amme alacağının kesinleştirildiğine dair davalı idarece herhangi bir cevap verilmediği gibi bir bilgi belge de sunulmadığı anlaşıldığından, dava konusu 2015 yılı elektrik ve havagazı tüketim vergisine ilişkin olarak davacı adına düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Elektrik ve havagazı tüketim vergisi ile TRT payının matrahının aynı olduğu, elektrik ve havagazı ve tüketim vergisinin matrahı dışında kalan kalemlerin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda açıkça düzenlendiği, TRT payına ilişkin Danıştay kararlarına atıfla matrahın dışında kalacak tarife kalemlerinin yeniden belirlenmesinin 2464 sayılı Kanun’da yeniden yapılacak düzenleme ile mümkün olabileceği, davacı adına tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan, …TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 01/12/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.