Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2022/4119 E.  ,  2022/6155 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4119
Karar No : 2022/6155

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR

Kuşadası Tapu Müdürlüğünde … olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacı … tarafından; Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun … günlü, … sayılı kararıyla göreve iadesinin uygun görülmesi üzerine, son görev yeri olan Kuşadası Tapu Müdürlüğünde göreve başlatılması gerektiğinden bahisle Ödemiş Tapu Müdürlüğüne atamasının yapılmasına ilişkin Personel Dairesi Başkanlığının… günlü, E… sayılı işleminin iptali istemiyle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına karşı açılan davada; Aydın 2. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığa konu işlemin, davacının kamu görevinden çıkarılmasından sonra Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı üzerine atanmasına ilişkin olduğu ve yeniden atama olarak değerlendirilmesi gerektiğinden, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davanın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu olduğu yolunda verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar ile Ankara 16. İdare Mahkemesince; 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 10. maddesi doğrultusunda, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun … günlü, … sayılı kabul kararı gereği, davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalktığı, dava konusu işlemin, davacının kamu görevine döndürülmesine ilişkin süreçten kaynaklanmayıp, bu sürecin tamamlanması sonrasında, İzmir ili, Ödemiş ilçesine atanmasına ilişkin işlemden kaynaklandığı ve açıktan atama niteliğinde değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, işbu davanın görüm ve çözümünde Aydın İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:… K:…sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33. maddesinin 1. fıkrasında; “Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiştir.
7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 7145 sayılı Kanunun 22. maddesiyle değişen “Kararların uygulanması” başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrasında; “Kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarılan ya da ilişiği kesilenlere ilişkin başvurunun kabulü hâlinde karar, kadro veya pozisyonunun bulunduğu kuruma, yükseköğretim kurumlarında kamu görevinden çıkarılan öğretim elemanları için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına bildirilir. Kamu görevine iade edilmesine karar verilenlerin eski kadro veya pozisyonuna atanması esastır. Ancak müdür yardımcısı veya daha üstü ile bunlara eşdeğer yöneticilik görevinde bulunmakta iken kamu görevinden çıkarılmış olanların atamalarında, söz konusu yöneticilik görevlerinden önce bulundukları kadro ve pozisyon unvanları dikkate alınır. …. İlgililerin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararname hükümleri, bu fıkrada belirtilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılır. Bu kapsamda göreve başlayanlara, kamu görevinden çıkarılma tarihlerini takip eden aybaşından göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal hakları ödenir. Bu kişiler, kamu görevinden çıkarılmalarından dolayı herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz.” hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Kuşadası Tapu Müdürlüğünde Tapu Müdür Yardımcısı olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacının, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun … günlü, … sayılı kararıyla göreve iadesinin uygun görülmesi üzerine, davalı idarenin … günlü, E… sayılı işlemiyle Ödemiş Tapu Müdürlüğüne Tapu Müdür Yardımcısı olarak atamasının yapıldığı, atamasının son görev yaptığı yer olan Kuşadası Tapu Müdürlüğüne yapılması gerektiğinden bahisle … günlü, E. … işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 10. maddesi doğrultusunda, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun ,,, günlü, ,,, sayılı kabul kararı gereği, davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalktığı, dava konusu işlemin, davacının kamu görevine döndürülmesine ilişkin sürecin tamamlanması sonrasında, Ödemiş Tapu Müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlemden kaynaklandığı, uyuşmazlığın çözümünde, bakılan davanın, davacının eski görev yeri Mahkemesi olarak yetkili olduğu açık olan Aydın 2. İdare Mahkemesinde açıldığı; davacı iradesinin, açılan davanın yetkili mahkeme olduğunda tereddüt bulunmayan Aydın 2. İdare Mahkemesinde görülmesi yolunda olduğu göz önüne alındığında, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacının eski görev yeri Mahkemesi olan, Aydın 2. İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Aydın 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 16. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 30/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.