Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2019/2935 E.  ,  2022/4697 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2935
Karar No : 2022/4697

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Bakanlığı adına … Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): … Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın tercihli tarifeden yararlanmasının mümkün olmadığından bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergisi ile davacı adına tescilli … tarih … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine ekli konşimentoda belirtilen sözleşmelere ilişkin damga vergilerinin matraha dahil edilmesi sonucu ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinden kaynaklı dava konusu para cezasının dayanağını oluşturan ek tahakkuka vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında açılan davada ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergilerine vaki itirazın reddine ilişkin kısmının iptaline; davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine ekli konşimentoda belirtilen sözleşmelere ilişkin damga vergilerinin matraha dahil edilmesi sonucu ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisine vaki itirazın reddine ilişkin kısım yönünden ise davanın reddine karar verildiği, bu durumda, dava konusu para cezasının dayanağı ek tahakkuk işleminin, davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinden kaynaklanan kısmında hukuka uyarlık, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinden kaynaklanan kısmında ise hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline, kısmen de davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine; kararın davanın reddine ilişkin kısmına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusuna gelince, dava konusu para cezasının dayanağını oluşturan ek tahakkuka vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, davacı adına tescilli … tarihli ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine ekli … numaralı EUR.1 belgesinde yer alan fatura numarası ile anılan beyannameye eklenen fatura numarasının uyumsuz olduğu ve bu sebeple eşyanın tercihli tarifeden yararlanmasının mümkün olmadığından bahisle, ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergilerine vaki itirazın reddine ilişkin kısmının iptali, davacı adına tescilli … tarihli ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine ekli konşimentoda belirtilen sözleşmelere ilişkin damga vergilerinin matraha dahil edilmesi sonucu ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisine vaki itirazın reddine ilişkin kısım yönünden ise davanın reddi yolunda … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın; davanın reddine ilişkin kısmının, davacının istinaf başvurusu üzerine … Vergi Dava Dairesinin … tarih E:…, K:… sayılı kararıyla kaldırılarak dava konusu işlemin davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine ekli konşimentoda belirtilen sözleşmelere ilişkin damga vergilerinin matraha dahil edilmesi sonucu ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisine vaki itirazın reddine ilişkin kısmının iptaline karar verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemin, davacı adına tescilli … tarihli ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi nedeniyle ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi üzerinden hesaplanan para cezasına ilişkin kısmı yönünden davanın reddine yönelik hüküm fıkrasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasından sonra dava konusu işlemin … tarihli ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine ekli konşimentoda belirtilen sözleşmelere ilişkin damga vergilerinin matraha dahil edilmesi sonucu ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Tesis edilen tahakkuk işlemlerinin hukuka uygun olduğu, tahakkuklar üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezalarında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.