Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/3151 E.  ,  2022/6808 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3151
Karar No : 2022/6808

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Yüksekokulu’nda öğrenci olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin (ETSŞY) EK-3-8-A ve EK-3-12-A maddesi hükümleri çerçevesinde öğrenci olamayacağına karar verilerek okul ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 19/09/2018 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; davacı hakkındaki sağlık raporlarının değerlendirilmesi neticesinde … Polis Meslek Yüksekokulu’nda öğrenci olan davacının ETSŞY EK-3-12-A ve EK-3-8-A maddelerinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi nedeniyle “Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz” kararı verilerek okulla ilişiğinin kesildiği, olayda, Mahkemenin 14.11.2018 tarihli ara kararı ile davacının sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda davacıya ” cildiye: Sol çene altında kulağa yakın komşulukta 1.5*0.5 cm skar dokusu mevcuttur.Eşgal belirleyici değildir. Engel teşkil etmez. üroloji: Sağ böbrek üst polde, orta kesimde ve altpolde büyüğü 3.5 mm ölçülen birkaç adet kalsifiye taş vardır. Sol böbrekte ise orta ve alt kesimde 4 mm çapında birkaç adet kalsifiye taş izlenmiştir. ” tanısı konulduğu ve ETSŞY EK-3-8-A-2 maddesine göre davacının polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağı yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, davacı hakkında Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık raporu ile dava dosyasında yer alan diğer bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, her ne kadar davacının EK-3-12-A maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olmasına engel bir hali olmasa da sağlık durumunun ETSŞY EK-3-8-A maddelerinde yer alan sağlık şartlarına uygun olmadığı ve polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağı anlaşıldığından, okul ile ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davaya konu işlemin tesis edildiği tarihten sonra 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in eki Ek-3-8 maddesinde;
“A Dilimi…
3- Ürolojik – Nefrolojik sistemde fonksiyonel bozukluk oluşturmamak, komplikasyon yapmamak, tekrarlayan enfeksiyonlara neden olmamak, diğer organlarda ve sistemlerde mevcut ürolojik – nefrolojik durumla bağlantılı olarak yapısal ve fonksiyonel bozukluk bulunmamak koşuluyla;
a) 0,5cm’den küçük (0,5cm dahil) olan üriner sistem taşları sağlam kabul edilir.” düzenlemesine yer verildiği,
Uyuşmazlıkta, üroloji (böbrek taşı) yönünden 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik kapsamında değerlendirme yapılabilmesi için Dairenin 18.11.2019 tarihli ara kararıyla davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi’nce düzenlenen … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunda, “Sağ böbrek normal lokalizasyondadır. Sağ böbrek boyutları normal sınırlar içerisindedir. Sağ böbrek toplayıcı sisteminde üst polde 4,5 mm çapında bir adet taş izlendi. Sağ üreterde taş saptanmamıştır. Sol böbrek normal lokalizasyondadır. Sol böbrek boyutları normal sınırlar içerisindedir. Sol böbrek toplayıcı sisteminde üst polde 4 mm çapında bir adet taş izlendi. Sol üreterde taş saptanmamıştır. ETSŞY Ek-3-8/A-3-a’ya uyar PMYO öğrencisi olur” kanaatinin belirtildiği, bu durumda, davacının Polis Meslek Yüskekokulundan ilişiğinin kesilmesine sebep olarak gösterilen ETSŞY EK-3-12-A (Vitiligo) maddesi yönünden İdare Mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda “Cildiye: Sol çene altında kulağa yakın komşulukta 1.5*0.5 cm skar dokusu mevcuttur.Eşgal belirleyici değildir. Engel teşkil etmez.” şeklinde görüş belirtilmiş olması ve Dairece sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi’nce düzenlenerek dosyaya sunulan … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunda, “ETSŞY Ek-3-8/A-3-a’ya uyar PMYO öğrencisi olur” şeklinde görüş bildirilmiş olması karşısında, her iki hastalık yönünden de polis okulu öğrencisi olmasına engel bulunmadığı anlaşılan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uygunluk, aksi yönde verilen Mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davacı vekilince yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu Mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının ETSŞY EK-3-8-A ve EK-3-12-A maddelerinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, ETSŞY’de belirtilen sağlık şartlarını taşıdığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 24/11/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.