Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2022/4029 E.  ,  2022/5999 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4029
Karar No : 2022/5999

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR

Davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Kh. Des. Kt. K.lığı Ankara Bkm. Onr. ve İs. K.lığı Loj. Şb. İk. Ks. A. … olarak görev yapmakta iken,… Deniz Üs Komutanlığı Loj. Şb. Müd.lüğü Bütçe ve Maliye Kısım Amirliği…(…) olarak atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 3. İdare Mahkemesince; her ne kadar uyuşmazlığın bir kamu görevlisinin atanmasına ilişkin olduğu açık ise de, davacının halihazırda görev yerinin … Deniz Üs Komutanlığı Loj. Şb. Müd.lüğü Bütçe ve Maliye Kısım Amirliği olduğu dikkate alındığında, kanun koyucu tarafından kamu görevlilerine davayı daha kolay takip edebilecekleri mahkemeyi seçebilme imkanının tanınması ve usul ekonomisi gereği, iş bu davanın görüm ve çözümünde; 2577 sayılı Kanun’un 33/1. maddesi uyarınca, davacının görev yaptığı İzmir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 14/09/2022 günlü, E:2022/2055, K:2022/1709 sayılı karar ile İzmir 4. İdare Mahkemesince; davacı her ne kadar dava tarihinde İzmir ilinde görev yapmakta ise de, dava konusu edilen işlemin Ankara ilinden İzmir iline atanmaya ilişkin olduğu, davacının buna göre Ankara ya da İzmir İdare Mahkemelerinde dava açmak konusunda seçimlik hakkının bulunduğu ve bu hakkını Ankara İdare Mahkemesinde dava açma yönünde kullandığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın görümü ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönünde verilen 19/10/2022 günlü, E:2022/2101, K:2022/1792 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 1. fıkrasında, ”Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiştir.
30/06/2021 günlü, 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun’un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na eklenen “Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler” başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, “Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır.” hükmüne yer verilmiş, 13/07/2022 günlü, 31892 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, “Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.” hükmü eklenmiştir.
Bakılan davada, 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 günlü, 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılınmış olduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, davacı tarafından, Milli Savunma Bakanlığı Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Kh. Des. Kt. K.lığı Ankara Bkm. Onr. ve İs. K.lığı Loj. Şb. İk. Ks. A. … olarak görev yapmakta iken, Foça Deniz Üs Komutanlığı Loj. Şb. Müd.lüğü Bütçe ve Maliye Kısım Amirliği … (…) olarak atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme uyarınca, ilgilinin dava açma tarihi itibarıyla görev yaptığı İzmir ilinin idari yargı yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İzmir Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen İzmir 4. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.