DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2022/2379 E.  ,  2022/3322 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/2379
Karar No : 2022/3322

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 27/01/2022 tarih ve E:2021/8087, K:2022/367 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kosova Ilıria Üniversitesi Hukuk Fakültesinde 4. Sınıf öğrencisi olan davacının, yatay geçiş başvurusunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının … tarih ve … sayılı işlemi ile Yükseköğretim Kurulu Yürütme Kurulunun yatay geçiş başvurularına ilişkin … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 27/01/2022 tarih ve E:2021/8087, K:2022/367 sayılı kararıyla;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7, 14 ve 15. maddelerinde yer alan hükümler belirtilerek;
Anılan hükümler uyarınca düzenleyici işlemin ilanı üzerine altmış gün içinde dava açılabileceği gibi, düzenleyici işlemin uygulanması üzerine de, uygulama işleminin tebliğ tarihinden itibaren yine altmış gün içinde düzenleyici işleme veya düzenleyici işlemle birlikte uygulama işlemine karşı dava açılabileceği;
Dava konusu … tarih ve … sayılı karar ile yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından küresel Covid-19 salgını dolayısıyla yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş yapacak Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı öğrenciler için 2020-2021 eğitim ve öğretim yılı güz dönemindeki yatay geçiş işlemlerine mahsus olmak üzere yatay geçiş başvuru koşullarının düzenlendiği,
Kosova Ilıria Üniversitesi Hukuk Fakültesi 4. sınıf öğrencisi olan davacı tarafından, yurt içindeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş yapma isteminin … tarih ve … sayılı işlem ile reddi üzerine bu işlemin iptali istemiyle açılan İdare Mahkemesinde 14/01/2021 tarihinde açılan davada, … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği ve davacının istinaf başvurusunun da … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kesin olarak reddedildiği;
Uyuşmazlıkta, davacının dava konusu 27/05/2020 tarihli karardan, … tarih ve … sayılı işlem ile haberdar olduğunun ve söz konusu işlemin içeriğinde 27/05/2020 tarihli işlem ile ne yönde kararlar alındığına ilişkin bilgilere yer verildiğinin görüldüğü;
Bu durumda davacının en geç İdare Mahkemesinde davanın açıldığı 14/01/2021 tarihinde düzenleyici işlem hakkında bilgi sahibi olduğu, dolayısıyla bu tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde dava açması gerektiği anlaşıldığından bu süre geçtikten sonra 03/08/2021 tarihinde kayda giren dilekçeyle açılan davanın esasının incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, İdare Mahkemesinde davasını süresinde açtığı, düzenleyici işlemin herkesi kapsayacak şekilde uygulanması gerektiği, tüm öğrencilerin haktan yararlanmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan;
“a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması” sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu 27/01/2022 tarih ve E:2021/8087, K:2022/367 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 21/11/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.