Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/821 E. , 2022/5367 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/821
Karar No : 2022/5367
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davalı idarede sözleşmeli bilişim uzmanı olarak görev yapan ve 2014 yılı performans puanı (61) olan davacının, 2015 yılı sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile, işlemin dayanağı olan Sosyal Güvenlik Kurumu Sözleşmeli Bilişim Uzmanlarının İstihdamı ile İlgili Usul ve Esaslar’ın, performans başarı puanı 69 ve daha aşağı olan bilişim uzmanlarının sözleşmelerinin yenilenmeyeceğine ilişkin 28. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ile 30. maddesinin beşinci fıkrasının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; dava konusu Usul ve Esaslar’ın ilgili maddelerinin … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile hukuka aykırı bulunularak iptal edildiği, bu nedenle davanın bu kısmı hakkında karar verilmesine yer olmadığına, bireysel işlem yönünden ise, davacının performans puanının hangi gerekçelerle 70 puanın altında takdir edildiğinin somut bilgi ve belgelerle ortaya konulmaması, ayrıca işlemin dayanağı olan Usul ve Esaslar’ın 28. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin ve 30. maddesinin beşinci fıkrasının iptal edilmiş olması, dolayısıyla işlemin hukuki dayanağının da kalmaması karşısında, davacının 2015 yılı sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sosyal Güvenlik Kurumu Sözleşmeli Bilişim Uzmanlarının İstihdamı İle İlgili Usul ve Esaslar’ın 28. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca idarenin sözleşmeyi yenilemek hususunda takdir yetkisinin bulunduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… Esas, K:… sayılı kararı ile işlemin dayanağı olan Sosyal Güvenlik Kurumu Sözleşmeli Bilişim Uzmanlarının İstihdamı İle İlgili Usul ve Esaslar’ın 28. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ve 30. maddesinin beşinci fıkrası iptal edildiğinden işlemin yasal dayanağının kalmadığı, idare tarafından performans puanının hangi somut kriterlere göre hesaplandığının açıklanamadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu düzenleyici işlem yönünden karar verilmesine yer olmadığına, bireysel işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.