Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2019/9752 E.  ,  2022/6331 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/9752
Karar No : 2022/6331

TEMYİZ EDEN TARAFLAR: 1- … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. Hakkı Yıldırım (Aynı adreste)
2- … Tekstil Ürünleri Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına; 2015 yılı hesaplarının incelenmesi neticesinde tanzim olunan …tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporu ile hakkında sahte fatura düzenleme nedeniyle rapor bulunan şirketlerden alınan faturaları yasal defter ve kayıtlarına geçirerek haksız KDV iadesi aldığının tespiti üzerine, bu rapordaki verilere istinaden yeniden oluşturulan KDV beyan tablosu esas alınmak suretiyle düzenlenen …tarih ve …sayılı devreden KDV tutanağına istinaden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle 2017/3, 5 dönemleri için re’sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …Vergi Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin dayanağını teşkil eden …tarih ve …sayılı Vergi İnceleme Raporuna istinaden 2015/1,2,3 ve 4. dönemi için tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle yapılan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarına karşı açılan davada …Vergi Mahkemesi’nce verilen E:…,K:…, E:…,K:…, E:…, K:… ve E:…,K:…sayılı ve …Vergi Dava Dairesi’nin E:…, K:…sayılı kararları ile davaların reddine karar verildiği, 2015/5 ila 8 dönemi için yapılan tekerrür uygulamalı vergi ziyaı cezalı tarhiyatlara karşı açılan davalarda ise …Vergi Mahkemesi’nin E:…,K:…,E:…,K:…, E:…,K:…, E:…,K:…sayılı kararları ile üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatları yönünden davaların reddine karar verildiği görüldüğünden, anılan inceleme raporunda yapılan düzeltmelerin kabulü ile 2016/2 döneminden sonraki döneme devreden KDV’nin düzeltilmesi aynen kabul edilmiş olup, ödenecek KDV çıkan dava konusu 2017/3,5 dönemi için vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatında da hukuka aykırılık; tekerrüre esas sonraki eylem açısından devreden verginin ait olduğu 2017 yılı değil, fiilin gerçekleştiği 2015 yılı esas alınarak değerlendirilmesi gerektiği, tekerrüre esas alınan 2016/7 dönemi için kesilen vergi ziyaı cezasının kesinleştiği 2016 yılından bir önceki yılda işlenen eylem nedeniyle nedeniyle ceza arttırılarak uygulanamayacağından, vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılmasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI : Kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI : Kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVACININ SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

DAVALININ SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Kararın tek kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine ilişkin kısmının bozulması, vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri uygulanarak artırılmasına ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Temyize konu karara dayanak alınan …Vergi Mahkemesinin …tarihli ve E:…,K:…, E:…,K:…, E:…,K:…, E:…, K:…, E:…,K:…, E:…,K:…, E:…,K:…, E:…, K:…sayılı kararlarının Danıştay Üçüncü Dairesinin 16/12/2021 tarih ve E:2018/5829,K:2021/6158, E:2018/5721,K:2021/6160, E:2018/5824,K:2021/6162, E:2019/2939,K:2021/6164, E:2018/5722,K:2021/6165, E:2018/5719,K:2021/6167, E:2018/5724,K:2021/6169, E:2018/5726,K:2021/6170 sayılı kararları ile bozulduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda; uyuşmazlık hakkında, oluşan hukuki duruma göre yeniden karar verilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz istemlerinin kabulüne,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin 15/10/2019 tarih ve E:2019/2096, K:2019/2362 sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 09/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.