Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/6814 E. , 2022/6297 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6814
Karar No : 2022/6297
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Akademisi Başkanlığı’nın açmış olduğu … Dönem POMEM sınavına başvurusu sonrasında ön sağlık testinden başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; kamu görevlisi sıfatını haiz olmayan davacının, istihdam talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemeleri’nin yetkili olduğuna ilişkin Adana 3. İdare Mahkemesi’nin 01/04/2021 tarih ve E:2021/390, K:2021/428 sayılı yetki ret kararı ile dava konusu işlemin, davacının ön sağlık kontrolünü yapan Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünce tesis edilmiş olması karşısında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezi’nin bulunduğu yer olan Adana ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu idare mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin 21/10/2022 tarih ve E:2022/2169, K:2022/2163 sayılı kararı nedeniyle çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43/1-b maddesi uyarınca yetkili yargı yerinin belirlenmesinin istenilmesi üzerine dosya incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanunun 32. maddesinin 1. fıkrasında, ‘Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.’ hükmüne yer verilmiştir.
Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği’nin “ön sağlık kontrolü” başlıklı 11. maddesinde, “Adaylar POMEM sınavlarına girmeden önce ön sağlık komisyonu tarafından ön sağlık kontrolünden geçirilir.
(2) (Değişik:RG-8/11/2019-30942) Ön sağlık kontrolü, Sağlık Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır.
(3) Ön sağlık kontrolü komisyonu adaylar hakkında “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olur” veya “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” şeklinde karar verir. “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adaylar hakkında gerekçe belirtilir.
(4) Hakkında “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adaylar, sınav aşamalarına geçemezler.” düzenlemesine; “sınav aşamaları” başlıklı 12. maddesinde, “POMEM’e giriş sınavları, fiziki yeterlilik sınavı ve mülakat sınavı şeklinde yapılır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; 27. Dönem Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezi önsağlık muayenesine katılan davacının, 17/03/2021 tarihinde Komisyon kararı ile sağlık şartları yönetmeliğine göre ”beden kitle endeksi şartını sağlamadığı” gerekçesiyle elenerek ”POMEM Öğrenci Adayı Olamaz” kararı ile adaylığının sonlandırılması üzerine Adana Kemal Serhadlı Polis Eğitim Merkezi Ön Sağlık Kontrol Komisyonu’nun 17/03/2021 tarih ve 7607 sayılı kararının iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının polis adayı olarak kabul edilmeden önce girdiği ön sağlık muayenesine ilişkin dava konusu işlemin Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezi tarafından tesis olunduğundan yukarıda aktarılan yetki kuralı uyarınca iş bu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde dava konusu işlemi tesis eden Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezinin bulunduğu Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Adana 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 12. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 04/11/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.