Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2021/1111 E.  ,  2022/5450 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/1111
Karar No : 2022/5450

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): … İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, Ceyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünün … vergi kimlik numaralı mükellefi … Yapı İnş. Eml. Nak. İş Mak. Kir. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden aldığı faturaların sahte olduğu yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2017/Eylül ilâ Aralık dönemlerine ilişkin re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle bir kat kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının fatura aldığı … Yapı İnşat Emlak Nak. İş Makinaları Kiralama Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporunun incelenmesinden, 01/01/2016 tarihinden itibaren gerçek bir mal/hizmet alım satımına dayalı ticari faaliyetinin olmadığı, gerçek faaliyetinin komisyon karşılığı sahte fatura ticareti yapmak olduğu, dolayısıyla 01/01/2016 tarihinden itibaren 2016 ve 2017 yıllarında düzenlemiş olduğu bütün faturaların herhangi bir mal veya hizmet satışı olmaksızın düzenlenen sahte belgeler olduğunun belirtildiği; davacı adına fatura düzenleyen … Yapı İnşat Emlak Nak. İş Makinaları Kiralama Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, yukarıda tarih ve sayısına yer verilen vergi tekniği raporuna istinaden 2016/Aralık dönemine ilişkin olarak adına resen tarh olunan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine karşı açılan davada Mahkemelerinin E:… K:… sayılı kararı ile; davacının somut ve tereddütten uzak bir şekilde komisyon karşılığı sahte fatura ticareti yaptığı sonucuna ulaşmanın hukuki dayanağının olmadığı gerekçesiyle vergi aslı ve buna bağlı olarak kesilen vergi ziyaı cezası yönünden davanın kabulüne karar verildiği bu nedenle söz konusu şirket tarafından düzenlenen faturalar içeriği katma değer vergilerini indirim konusu yapan davacı adına 2017/Eylül ilâ Aralık dönemi için re’sen tarh olunan tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatında da aynı gerekçelerle hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne dava konusu tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İhbamamelerin dayanağı olan raporlarda gerekli ve yeterli tüm somut tespitlerin yapıldığı, bu bakımdan tanzim olunan vergi/ceza ihbarnamelerinin usul ve yasaya uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Nitekim, Vergi Mahkemesince verilen kararda atıf yapılan … Yapı İnş. Eml. Nak. Taah. San. Ltd. Şti. tarafından açılan davada … Vergi Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kabul kararına yönelik davalı istinaf başvurusu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla kesin olarak reddedilmiş, ayrıca … Yapı İnş. Eml. Nak. İş Makinaları Kiralama Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında 2017 yılında komisyon geliri elde ettiği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına karşı açılan davada … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla verilen kabul kararına yönelik davalı istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, … sayılı kararı Dairemizin 13/10/2022 tarih ve E:2021/584, 2022/4762 sayılı kararıyla kesin olarak onanmıştır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 03/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.