Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2018/5353 E. , 2022/7862 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5353
Karar No : 2022/7862
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Üniversitesi Rektörlüğü / …
Vekili : Hukuk Müşaviri …
İstemin Özeti : Araştırmacı olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendi ve 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 4. maddesinin 8. fıkrasının (d) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Üniversite Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Üniversite Yönetim Kurulu kararıyla kamu görevinden çıkarılmasından sonra bu kez 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle de kamu görevinden çıkarıldığı, anılan işleme karşı açtığı davanın halen derdest olduğu, ayrıca ceza mahkemesindeki yargılamanın da halen devam ettiği, bu iki davanın bekletici mesele yapılması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Davacının terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut irtibatının bulunup bulunmadığının, bu hususa ilişkin tespitler üzerinden değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Oysa İdare Mahkemesi tarafından, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatına yönelik tespitler üzerinden değerlendirme yapılmadan ”… idari soruşturma neticesinde, FETÖ/PDY ile doğrudan ve ayrıca dolaylı olarak iltisaklı ve irtibatlı olduğu tespit edilen davacı hakkında tesis edilen dava konusu “kamu görevinden çıkarma” işleminde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı… davacının aynı zamanda 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile de kamu görevinden çıkarılmış olduğu…” gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bununla birlikte, dava konusu Üniversite Yönetim Kurulu işleminden sonra bu defa 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarihli ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın, … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararıyla, ”… Ağır Ceza Mahkemesi’nin E:… sayılı dosyasında davacı hakkında yapılan yargılamanın devam ettiği,… Davacının FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir Bank Asya isimli banka hesabında bulunan para miktarını FETÖ/PDY terör örgütü liderinin talimat verdiği tarih sonrasındaki dönemde arttırdığı,…FETÖ/PDY ile müzahir faaliyetlerde bulunması nedeniyle kapatılan … Kültür Sanat Edebiyat Resim Turizm Kişisel Gelişim ve Motivasyon Merkezi (…), … Derneği ve … Derneklerine üye olduğu, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün yayın organı olan …Medya Dağıtım A.Ş.’ye ödemede bulunduğu, örgüte aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan … Derneğine sms ile para gönderdiği, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı nedeniyle kapatılan şirketlerde çalışma kaydının bulunduğu, idari soruşturma raporunda FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğuna ilişkin tanık beyanları olduğu…” gerekçeleriyle reddine karar verildiği ve anılan kararın Dairemizin 01/11/2022 tarihli ve E:2022/6999, K:2022/7861 sayılı kararıyla onanarak kesinleştiği görülmüştür.
Ayrıca, dava dosyasına sunulan, davacı hakkında yürütülen idari soruşturma esnasında ifadesine başvurulan …’ye ait 10/08/2016 tarihli tanık ifade tutanağında; “… ‘ın BTÜ deki faaliyetlerinden Fetullah Gülen grubu ile ilişkisi olduğunu düşünüyorum…”, …’ye ait 16/08/2016 tarihli tanık ifade tutanağında; “… Üniversitesinde FETÖ’nün örgütlemesinin başında gelen öncülüğünü çeken … ve …’dır. Bu kişiler sempazitandan öte bu örgütün yapılanmasına vizyonuna kendilerini adamış kişilerdir…”, ve …’ye ait 10/08/2016 tarihli tanık ifade tutanağında; “… ve …’nin facebook’taki paylaşımlarında Cumhurbaşkanını eleştiren köşe yazısı ve paylaşımları yaptığını eski Şube Müdürüm … ve pek çok üniversite çalışanı tarafından söyleniyordu…” yolunda beyanların bulunduğu görülmüştür.
Bu durumda, … İdare Mahkemesi kararının yukarıda yer verilen tespitleri ile davacı hakkında yürütülen idari soruşturma dosyası birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararında ise sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddine, …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 01/11/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.