Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/2948 E. , 2022/5295 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/2948
Karar No : 2022/5295
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, … San. ve Tic. Ltd. Şti’nin sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle 2018 yılı için kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı adına, … Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 2018 yılında işlediği belirtilen sahte belge kullanılma ve düzenleme fiiline maddi menfaat karşılığında iştirak ettiği gerekçesiyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 341 ve 344. maddeleri uyarınca ziyaa uğratılan vergi tutarının bir katı nispetinde vergi ziyaı cezası kesilmiş ise de; fiiline iştirak edildiği ileri sürülen şirketin fatura düzenlediği firmalar nezdinde yeterli karşıt inceleme yapılmadığı, davacının adı geçen firmanın para trafiğini nasıl yürüttüğüne ilişkin parayı ödeyen şahıslar, ödeme vasıtaları (banka havalesi, çek, nakit v.s.), ödeme tutarları, şirket adına vekaletle hangi işlemlerin yapıldığı v.s. hususlarında somut tespitler yapılmadığı, karşıt inceleme yapılan Tasfiye Hal. … San. ve Tic. Ltd. Şti. yetkilisinin ödemeleri banka kanalıyla yaptıklarını ve banka ödemelerine ilişkin hesap özetlerini müfettişliğe sunabileceklerini beyan etmesine karşın bankalar nezdinde araştırma yapılmak suretiyle davacının anılan firmanın para trafiğini yürütüğüne ve maddi menfaat sağladığına ilişkin iddiaların somut verilerle ortaya konulamadığı, ceza kesilmesine dayanak alınan raporlarda davacı tarafından, 213 sayılı Kanun’un 359. maddesinde yazılı fiillerle vergi ziyaına sebebiyet verildiği, söz konusu fiillerin doğrudan doğruya beraber işlendiği veya bu fiillerin işlenmesine azmettirildiği, suçun maddi ve manevi unsurlarının gerçekleştirildiği yolunda somut ve hukuken geçerli bir tespitin bulunmadığı, genel tespitlere yer verilmekle yetinildiği, eksik inceleme sonucunda ve varsayıma dayalı olarak kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu vergi ziyaı cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının, hakkında sahte belge düzenleme ve kullanma yönünden inceleme yapılan … San. Tic. Ltd. Şti’nin bu fiillerine iştirak ettiğinin adı geçen şirket hakkında düzenlenen vergi tekniği ve vergi inceleme raporlarıyla tespit edildiği ve somut bir şekilde ortaya koyulduğu, yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 01/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.