Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2022/6681 E.  ,  2022/9064 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/6681
Karar No : 2022/9064

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN ÖZETİ : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ: Bölge idare mahkemesi idari dava dairesi kararı davacıya 11/12/2021 tarihinde tebliğ edildiği halde, davacı tarafından 15/08/2022 tarihli dilekçe ile yapılan temyiz başvurusunda süre aşımı bulunduğundan reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava, davacı tarafından … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı uyarınca tarafına ödeme yapılması ve Mersin İli, … Mahallesi, … Ada, … parsel sayılı taşınmazına imar durumu belgesi verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Akdeniz Belediye Başkanlığının … tarihli, … sayılı işleminin iptali ile taşınmazının batı kısmındaki imar yolu üzerinde bulunan yapılar kamulaştırılmadığından yapı ruhsatı alınamaması ve tasarrufta bulunulamaması nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen zarara karşılık ıslah hakkı saklı kalmak kaydıyla şimdilik 100.000,00 TL maddi ve 50.000,00 TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, taşınmazın bulunduğu alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmasına rağmen parselasyon işleminin henüz yapılmadığı, taşınmazda yapılaşma koşulu olarak … B parsel ile tevhid şartı arandığı, davacı tarafından bu yönde bir başvuru yapılarak anılan koşul yerine getirilemediğinden yapı ruhsatı verilemediği, dolayısıyla … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının uygulanması ve taşınmaza imar durumu belgesi verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, bu doğrultuda davacı taşınmazına idarenin kusuru nedeniyle yapı ruhsatı alınamaması ve tasarrufta bulunulamaması nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen maddi ve manevi zararın tazmini isteminin reddi gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, davacı tarafından bu karara karşı istinaf başvurusunda bulunulmuş, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince; istinafa konu karar ve dayandığı gerekçenin usule ve yasaya uygun olduğu, kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin tahdidi olarak sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanunun 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren merci tarafından temyiz isteminin reddine karar verileceği; 7. fıkrasında ise, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca temyiz isteminin reddine kesin olarak karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen Kanun hükümlerine göre bir taşınmaza imar durumu belgesi verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddi işleminin iptali istemiyle açılacak davalar ve bakılan davanın açıldığı 2020 yılı itibariyle 176.000,00 TL’nin altında kalan bir zararın tazmini istemiyle açılan davalar hakkında verilen ilk derece mahkemesi kararlarına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine verilen bölge idare mahkemesi kararları temyize tabi değildir.
Uyuşmazlıkta, gerek taşınmaza imar durumu belgesi verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddi yolundaki işlemin iptali istemi gerekse toplamda 150.000,00 TL tutarındaki tazminat istemi iki dereceli yargılama usulüne tabi olup bu istemler hakkında verilen ilk derece mahkemesi kararlarına karşı yapılan istinaf başvurusu sonucunda verilen bölge idare mahkemesi kararlarına karşı temyiz isteminde bulunulmasına yukarıda yer verilen Kanun hükümleri uyarınca olanak bulunmamaktadır.
Bu durumda, davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, görüşülmeyen yürütmenin durdurulması istemine ait … TL tutarındaki harcın davacıya iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de anılan İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.