Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3101 E. , 2022/5906 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3101
Karar No : 2022/5906
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü’nde yüksek lisans öğrencisi olan davacı tarafından, üniversiteyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü’nün … tarih ve … nolu Yönetim Kurulu toplantısında alınan … sıra sayılı kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davacının Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü yüksek lisans programına 02/02/2016 tarihinde kayıt yaptırdığı, Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nde belirtilen süre içerisinde yüksek lisans seminer dersini başarı ile tamamlayamadığından bahisle, Fen Bilimleri Enstitüsü’nün … tarih ve … nolu Yönetim Kurulu toplantısında alınan … sıra sayılı karar ile üniversiteyle ilişiğinin kesildiği, dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile davacının başarı durum belgesinden; 2016-2017 Eğitim-Öğretim Güz Yarıyılı’ndan itibaren dört yarıyılın sonunda 2017-2018 Eğitim-Öğretim Bahar Yarıyılı’nda davacının tez aşamasına geçtiği, söz konusu Yönetmeliğin 21. maddesinde belirtildiği şekliyle seminer dersinin başarısız olarak değerlendirildiğine dair bir kayıt olmadığı ve davacının tabi olduğu tezli yüksek lisans programı için aynı Yönetmeliğin 22. maddesinde belirtildiği üzere altı yarıyıl olan azami sürenin, dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle henüz dolmamış olduğu anlaşıldığından, davacının üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacının kayıt tarihinde yürürlükte olan yönetmelik hükmüne tabi olması, seminer dersinden sorumlu tutulmaması gerektiğini ileri sürmüş ise de, eğitim öğretim hizmetinin sunumunda ortaya çıkan ihtiyaçları karşılayabilmek veya akademik kaliteyi artırmak amacıyla düzenleyici işlemler üzerinde gerekli değişiklikleri yapma hususunda bulunan takdir hakkı kapsamında davalı üniversitenin yapmış olduğu değişiklikten, davacının ders aşaması devam ederken bu değişikliğin gerçekleştirilmiş olması sebebi ile sorumlu olması, yani yeni yönetmelik hükmüne davacının tabi tutulması gerekmekle birlikte, yönetmelikte yapılan değişiklik sonrası seminer dersi konusunda öğrencilerin bilgilendirilmediği, üniversite organizasyonunda ve akademik programında seminer dersinin fiilen planlanmadığı, kaldı ki öğrenciye seminer dersi verme imkanı sağlanmadan bu dersten başarısız olduğu iddia edildiği halde davacının 2017-2018 Eğitim-Öğretim Yılı Bahar Yarıyılı’nda ders aşamasını bitirdiği kabul edilerek tez aşamasına geçirildiği, bu aşamadan sonra Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu’nun 20/07/2018 tarihli kararı ile davacının ilişiğinin kesildiği, bu durumda, davalı idarenin hatası sebebi ile davacının seminer dersi alma imkanı tanınmadan tez aşamasına geçirildiği, dolayısıyla hukuk düzenince korunması gereken davacı lehine kazanılmış bir hak doğduğu anlaşıldığından tez aşamasına geçirildikten sonra seminer dersinden başarısız olduğu gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kredili dersler ile seminer dersini verme süresinin mevzuata göre 4 yarıyıl olduğu, davacının seminer dersini almadığından dolayı başarısız sayıldığı ve tez aşamasına hiç geçmediği, bu nedenle mahkeme kararının hatalı olduğu, davacının danışman hocası ile yaptığı yazışmaların delil olarak değerlendirilemeyeceği, davacının kendi kusuru ile ilişik kesmeye neden olduğu, işlemin hukuka uygun olduğu, idarelerinin harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, tez aşamasına geçtiği, yüksek lisans azami süresini geçirmediğinden dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nde seminer dersine ilişkin bir düzenleme olmadığı, seminer dersi hakkında danışman ve üniversite tarafından yeterince bilgilendirilmedikleri, derse ilişkin organizasyon yapılmadığı, tutarsız yönlendirmeler yapıldığı, tez aşamasına geçmesinin kazanılmış hak olduğu ve haklı beklenti oluşturduğu savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklamalı onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden, Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği tarihte davacının yüksek lisans ders aşamasında olduğu görülmekle beraber; davacının 08/02/2018 tarihinde “seminer dersini eklemenin zorunlu olup olmadığı, eklemek zorunlu ise seçtiği derslere ek olarak bu dersi alıp alamayacağı” hakkında danışman hocasına mail attığı, danışman hocası tarafından “sistemin harç borcu çıkarttığı, bu nedenle öncelikle bunu halletmesi gerektiği”nin belirtildiği, bunun üzerine davacının 09/02/2018 tarihli maili ile “harcı yatırdığını belirterek işlemleri yapabileceğini” ifade ettiği, aynı tarihli mail ile danışman hocasının “işlemleri onayladığını, kontrol etmesini” istediği ve davacı tarafından aynı gün “onayın doğru olduğu ancak yüksek lisans seminer dersini eklemenin zorunlu olup olmadığı, zorunlu ise eklemesini istediği” ancak danışman tarafından herhangi bir cevap verilmediği, dersin eklenmediği ve davacının bilgilendirilmediği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Hukuk Devleti’nin unsurlarından biri olan hukuk güvenliği ilkesine aykırı olarak davalı idarenin hatası sebebi ile seminer dersi alma imkanı tanınmadan davacının ilişiğinin kesildiği anlaşıldığından, seminer dersinden başarısız olduğu gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda yer alan açıklamayla ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 25/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.