Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/6442 E. , 2022/5905 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6442
Karar No : 2022/5905
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü’nde yüksek lisans öğrencisi olan davacı tarafından, üniversiteyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü’nün … tarih ve … nolu Yönetim Kurulu toplantısında alınan 25 sıra sayılı kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davacının Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü yüksek lisans programına 02/02/2016 tarihinde kayıt yaptırdığı, Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nde belirtilen süre içerisinde yüksek lisans seminer dersini başarı ile tamamlayamadığından bahisle, Fen Bilimleri Enstitüsü’nün … tarih ve … nolu Yönetim Kurulu toplantısında alınan 25 sıra sayılı karar ile üniversiteyle ilişiğinin kesildiği, davacıya ait başarı durum belgesinden dört yarıyılda yüksek lisans seminer dersini tamamlamadığı, yüksek lisans seminer dersinin eksik olduğu görülmekte ise de, 16/10/2016 tarihli Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin Geçici 1. Maddesinde, 2016-2017 Eğitim-Öğretim yılı öncesinden kayıtlı öğrencilerden yüksek lisans ders aşamasındakilere altı dönem süre verileceğine dair geçiş hükmünün düzenlendiği, davacının da 2016-2017 Eğitim-Öğretim yılı öncesinden, 2015-2016 Eğitim-Öğretim yılı Güz Yarıyıl Döneminde kayıtlı öğrenci olduğu, bu durumda bu madde uyarınca davacıya dört değil, altı dönem süre verilmesi gerekirken, dört dönem içerisinde seminer dersini başarıyla veremediğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacının kayıt tarihinde yürürlükte olan yönetmelik hükmüne tabi olması, seminer dersinden sorumlu tutulmaması gerektiğini ileri sürmüş ise de, eğitim öğretim hizmetinin sunumunda ortaya çıkan ihtiyaçları karşılayabilmek veya akademik kaliteyi artırmak amacıyla düzenleyici işlemler üzerinde gerekli değişiklikleri yapma hususunda bulunan takdir hakkı kapsamında davalı üniversitenin yapmış olduğu değişiklikten, davacının ders aşaması devam ederken bu değişikliğin gerçekleştirilmiş olması sebebi ile sorumlu olması, yani yeni yönetmelik hükmüne davacının tabi tutulması gerekmekle birlikte, yönetmelikte yapılan değişiklik sonrası seminer dersi konusunda öğrencilerin bilgilendirilmediği, üniversite organizasyonunda ve akademik programında seminer dersinin fiilen planlanmadığı, kaldı ki öğrenciye seminer dersi verme imkanı sağlanmadan bu dersten başarısız olduğu iddia edildiği halde davacının 2017-2018 Eğitim-Öğretim Yılı Bahar Yarıyılı’nda ders aşamasını bitirdiği kabul edilerek tez aşamasına geçirildiği, bu aşamadan sonra Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu’nun 20/07/2018 tarihli kararı ile seminer dersinden başarısız olarak dört yarıyıl sonunda (2017/2018 eğitim öğretim yılı bahar yarıyılı sonunda) ders aşamasını tamamlamadığı gerekçesiyle davacının ilişiğinin kesildiği, bu durumda, davalı idarenin hatası sebebi ile davacının seminer dersi alma imkanı tanınmadan tez aşamasına geçirildiği, dolayısıyla hukuk düzenince korunması gereken davacı lehine kazanılmış bir hak doğduğu anlaşıldığından tez aşamasına geçirildikten sonra seminer dersinden başarısız olduğu gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın süresinde açılmadığı, davacının 02/02/2016 tarihinde Fen Bilimleri Enstitüsü yüksek lisans programına kayıt yaptırdığı, davacının seminer dersini almadığı gerekçesi ile 16/10/2016 tarihli Kocaeli Üniversitesi Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin 22. maddesi uyarınca ilişiğinin kesildiği, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 25/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.