Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/1833 E.  ,  2022/5464 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1833
Karar No : 2022/5464

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. … -Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLLERİ : Av. … – Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi … Kampüsünde okutman olarak çalışmaktayken, hizmet sözleşmesi uzatılmayan ve görev süresi 31.05.2020 tarihinde biten davacı tarafından, … tarih ve … sayılı hizmet sözleşmesinin uzatılmamasına ilişkin Ahmet Yesevi Üniversitesi işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Anayasa’nın 125. maddesinde bahsi geçen “İdare”nin; idare hukukunda, yasama ve yürütme dışındaki faaliyetleri yapan, hizmetleri yerine getiren organ olarak tanımlanan ve “Türk İdari Teşkilatı” içinde yer alan bir kamu tüzel kişisi olduğu ve Türk hukukunda, işlemleri iptal davasına ve eylemleri tazminat talep edilmesine konu yapılabilecek makamların Türk idari teşkilatı içinde yer alması gerektiği kuşkusuz olup, işlemleri idare işlevine ilişkin olsa dahi bu kapsamda bulunmayan makamların işlemlerine karşı açılan davaların; Türk İdare Mahkemelerince, esasının incelenmesine hukuken imkan bulunmadığı sonucuna varılarak davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalının Türk mevzuatına tabi olduğu, Türk idari teşkilatı içerisinde olduğu, aralarındaki sözleşmenin idari sözleşme olduğu ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 07/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.