Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/6445 E. , 2022/8186 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/6445
Karar No : 2022/8186
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… tarafından; maliki olduğu ve imar planı ile temel eğitim tesisi alanı olarak belirlenen Antalya İli, Kemer İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazdaki 13 m²’lik hissesi ile Maliye Hazinesine ait Ankara İli, Çankaya İlçesi, … Mahallesi, … ada … parseldeki taşınmazın trampa edilmesine dair Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Trampa Dairesi Başkanlığına yapılan … sayılı başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına karşı açılan davada Ankara … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; davacının Antalya İlinde bulunan taşınmazına ilişkin trampa talebinin Antalya Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 12/07/2021 tarihli işlemi ile değerlendirilerek trampa işlemi başlatıldığı gibi uyuşmazlığın taşınmazın imar hukukuna ilişkin uygulamadan kaynaklanan haklarından doğduğu gözetildiğinde açılan davanın çözümünün taşınmazın bulunduğu Antalya İlinin yargılama yönünden bağlı bulunduğu Antalya İdare Mahkemesi’nin yetkisine girdiği gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanun’un 15/1-a maddesi uyarınca davanın yetki yönünden reddine karar verilerek, dosyanın Antalya İdare Mahkemesine gönderilmesi üzerine, Antalya … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda ise; uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası kapsamında imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskân gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasına veya taşınmaza bağlı hak kapsamında bulunan bir işleme yönelik olmadığı, uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası kapsamındaki genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle, yetkili yargı yerinin belirlenmesi için dosyanın Dairemize gönderilmesi üzerine, ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına dair dosya incelenerek, 2577 sayılı Kanunun 43/1-b maddesi uyarınca gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “Taşınmaz mallara ilişkin davalarda yetki” başlıklı 34. maddesinin birinci fıkrasında, “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir.” hükümlerine yer verilmiştir.
Anılan Kanunun “Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem” başlıklı 43. maddesinde ise, “1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler.
a) Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir.
b) Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğu takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir.
2. Görev ve yetki uyuşmazlıklarında Danıştay ve bölge idare mahkemesince verilen kararlar ilgili mahkemelere bildirilir ve bu husus taraflara tebliğ olunur.
3. Danıştay ve bölge idare mahkemesince görev ve yetki uyuşmazlıkları ile ilgili olarak verilen kararlar kesindir.
4. Bu madde hükümleri gereğince verilen kararlar ile görevli ve yetkili kılınan mahkemeye yeniden dava açılması halinde harç alınmaz.” hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının maliki olduğu ve imar planı ile temel eğitim tesisi alanı olarak belirlenen Antalya İli, Kemer İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazdaki 13 m²’lik hisse ile Maliye Hazinesine ait Ankara İli, Çankaya İlçesi, … Mahallesi, … ada … parseldeki taşınmazın trampa edilmesine dair Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Trampa Dairesi Başkanlığına yapılan … sayılı başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın; Antalya İlinde bulunan davacının maliki olduğu taşınmaz hissesinin imar planı ile temel eğitim tesisi alanı olarak belirlenmesi üzerine, Maliye Hazinesine ait taşınmaz ile davacıya ait söz konusu hissenin trampa edilmesine ilişkin olduğu, bu durumda, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince, taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara ilişkin uyuşmazlıklarda, taşınmazın bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesinin yetkili olduğu anlaşıldığından, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanunun 34/1. maddesi uyarınca, taşınmazın bulunduğu yer olan Antalya İlinin yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının anılan Mahkemeye gönderilmesine, kararın Ankara … İdare Mahkemesine ve davanın taraflarına bildirilmesine, 28/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.