Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/6186 E. , 2022/5145 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6186
Karar No : 2022/5145
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dicle Üniversitesi … Fakültesi’nde Profesör unvanlı öğretim üyesi olan davacı tarafından, 2019 yılı Ocak başvuru döneminde Sanayi İşbirliği Projeleri kapsamında sunmuş olduğu … firması ile birlikte 24 ay süreli 1.730.000,00 TL bütçeli “… Tasarımı” isimli projenin reddi yolunda tesis olunan ve… tarih ve… sayılı işlemle bildirilen 09/04/2019 tarihli komisyon kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davanın 2020 Ağustos ayının son gününü takip eden 60 gün içinde, yani en geç 30/10/2020 tarihinde açılması gerektiği, olayda her ne kadar davacı tarafından verilen 15/01/2021 tarihli dilekçe ile ret gerekçesinin bildirilmesi istenilmiş ise de, yeni bir işlem tesis edilmesi veya işlemin geri alınması talebi niteliğinde olmayan söz konusu başvurunun, 31/12/2019 tarihinde gerçekleşen zımni ret işlemini takip eden 60 günün sonunda, 01/03/2020 günü sona eren veya davacının dava konusu komisyon kararını öğrenme tarihi olarak beyan ettiği tarih (Ağustos 2020) esas alındığında 30/10/2020 tarihinde sona eren dava açma süresini canlandırmayacağı gerekçesiyle davanın süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, … Bölge İdare Mahkemesince verilen davanın süreaşımı nedeniyle reddine dair kararın davalı idareden yeterince bilgi alınmadan verildiği ve usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : İdari izni takip eden iş gününde açılan davanın süresinde kabul edilerek esasının incelenmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun ‘Temyiz’ başlıklı 46. maddesinde; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay’da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği hükmü, ‘Temyiz dilekçesi’ başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, 7. fıkrasında; temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 8. maddesinde; bu Kanun’da belirtilen sürelerin, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı, tatil günlerinin sürelere dahil olduğu, şu kadar ki, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, sürenin tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı hükmü yer almıştır.
Resmi tatil günlerinden olan bayram günlerinin başlangıç veya bitiş günleri ile tatil günleri arasındaki çalışma günlerinin Cumhurbaşkanlığı tarafından, kamu kurum ve kuruluşlarındaki çalışanlar için idari izin olarak belirlenmesi, bu günlerin resmi tatil olduğu sonucunu doğurmamakta olup, anılan günlerde kamu hizmetinin aksamaması için yeteri sayıda personel görevinin başında bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesi kararının davacıya 14/06/2022 (Salı günü) tarihinde tebliğ edildiği, Kurban Bayramı ile 15 Temmuz Demokrasi ve Millî Birlik Günü arasında kalan 13 ve 14 Temmuz 2022 tarihlerinin idari izin kapsamına alındığı, 2577 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca otuz günlük temyiz süresinin son gününün de idari izin olan 14/07/2022 (Perşembe günü) tarihine denk geldiği, bu durumda; personelin idari izinli sayıldığı günlerin, resmi tatil günü olarak kabul edilmesi mümkün olmadığından, davacıya 14/06/2022 (Salı günü) tarihinde tebliğ edilen karara karşı, tebliğ tarihini izleyen otuz gün içinde ve en geç idari izin verilen 14/07/2022 (Perşembe günü) tarihinde temyiz başvurusunda bulunulması gerekirken, 18/07/2022 (Pazartesi günü) tarihinde yapılan temyiz başvurusunun süreaşımı nedeniyle esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. TEMYİZ İSTEMİNİN SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 27/09/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)– Dicle Üniversitesi … Fakültesi’nde Profesör unvanlı öğretim üyesi olan davacı tarafından, 2019 yılı Ocak başvuru döneminde Sanayi İşbirliği Projeleri kapsamında sunmuş olduğu … firması ile birlikte 24 ay süreli 1.730.000,00 TL bütçeli “…Tasarımı” isimli projenin reddi yolunda tesis olunan ve … tarih ve … sayılı işlemle bildirilen … tarihli komisyon kararının iptali istemiyle açılan davada; … İdare Mahkemesince verilen davanın süreaşımı nedeniyle reddine dair karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davacıya 14/06/2022 (Salı günü) tarihinde tebliğ edildiği, 2577 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca otuz günlük temyiz süresinin son günü olan 14/07/2022 (Perşembe günü) tarihinin Kurban Bayramı sonrası ve 15 Temmuz Demokrasi ve Millî Birlik Günü öncesi olup idari izin kapsamına girdiği, Cumhurbaşkanlığı Kararı ile idari izin kabul edilen 14/07/2022 Perşembe gününde kamu görevlilerinin genel olarak Cumhurbaşkanlığınca idari izinli sayıldığından 18/07/2022 Pazartesi gününde yapılan karar düzeltme başvurusunun süresinde olduğu görüşü ile çoğunluk kararına katılmıyorum.