DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2022/53 E.  ,  2022/54 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/53
Karar No : 2022/54

BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI ARASINDAKİ AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİ HAKKINDA KARAR

… vekili Av. … tarafından, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 28/05/2019 tarih ve E:2019/276, K:2019/1134 sayılı kararı ile, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin 28/12/2017 tarih ve E:2017/1035, K:2017/1662 sayılı, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi ile müşterek heyeti sonucu verilen 23/01/2020 tarih ve E:2019/1141, K:2020/161 sayılı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 01/01/2020 tarih ve E:2019/1093, K:2020/155 sayılı, Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 20/06/2019 tarih ve E:2019/1091, K:2019/1024 sayılı kararları arasındaki aykırılığın giderilmesinin istenmesi nedeniyle,
Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 28/01/2022 tarih ve E:2022/15, K:2022/15 sayılı kararıyla;
Aykırılığın giderilmesi istemine konu kararlarda davacıların kıdem sırası ve liyakat değerlendirmesine esas bilgilerin her uyuşmazlıkta birbirinden farklı olduğu, ayrıca terfi dönemlerinde de farklılık bulunması nedeniyle idarenin takdir yetkisinin denetimi yapılırken her davacının durumunun ayrı bir inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulması gerektiği ve bu nedenle her dosyanın kendine özgü bir nitelik taşıdığı, aralarında aykırılık olduğu öne sürülen kararlarda, her davacı açısından ayrı değerlendirme yapıldığından ve her bir dava dosyasındaki olgular, dayanaklar ve gerekçeler birbirinden farklı olduğundan, 1. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmeyerek resen emekli edilme işlemlerini konu edinen uyuşmazlıkların, belirli bir ilke ve esasa bağlanmasına olanak bulunmadığı gerekçesiyle “davacı tarafın hüküm aykırılığının giderilmesi yolundaki başvurusunun Danıştay Başkanlığına iletilmesi yönündeki isteminin reddine” karar verilmiş, bu karara karşı istemde bulunan tarafından temyiz talebini içeren başvuru dilekçesi düzenlenmesi neticesinde, dosyanın Kurulumuza intikal ettirilmesi üzerine,
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkimi …’ın açıklamaları dinlendikten sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelenerek gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun’a 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun ile eklenen 3/C maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinde, “Benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması hâlinde; resen veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, istemin uygun görülmesi hâlinde kendi görüşlerini de ekleyerek Danıştaydan bu konuda karar verilmesini istemek” bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri arasında sayılmış; 17/10/2019 tarih ve 7188 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile değişik 5. fıkrasında ise, dördüncü fıkranın (c) bendine göre yapılacak istemlerin, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği; ilgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verileceği; aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak bu fıkra uyarınca verilen kararların kesin olduğu kurala bağlanmıştır.
Anılan maddenin gerekçesinde de, bölge idare mahkemesi dairelerinin benzer konularda birbiriyle çelişen kararlar vermesini önlemek amacıyla bu tür kararların Danıştay Başkanlığına gönderilmesinin sağlanması konusunda bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevlendirildiği belirtilmiştir.
Yukarıda metnine yer verilen Kanun maddesinde, aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesinin gerekçeli olarak istenmesi üzerine, başkanlar kurulunca istemin uygun görülmesi hâlinde, Danıştaydan bu konuda karar verilmesinin isteneceğinin düzenlendiği, ancak başkanlar kurulunun bu kapsamda alacağı kararlara ilişkin bir başvuru yolunun öngörülmediği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun, aykırılığının giderilmesi yolundaki başvurunun Danıştay Başkanlığına iletilmesi yönündeki istemin reddine ilişkin kararının kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca incelenme olanağı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istemin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, kesin olarak, 21/09/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.