Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/322 E. , 2022/4958 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/322
Karar No : 2022/4958
TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI) …
VEKİLİ : Av….
2- (DAVALILAR)
1- … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erciyes Üniversitesi … Fakültesi’nde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, ücret karşılığı sınav görevlisi olarak görev yaptığı Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi ara sınavının birinci oturumunda araştırma görevlisi …’ye fiziksel ve sözlü müdahalede bulunmak suretiyle “amire, iş arkadaşlarına, personeline, hizmetten yararlananlara veya öğrencilere fiili saldırıda bulunmak” suçunu işlediğinden bahisle hakkında yapılan soruşturma sonucunda 2547 sayılı Kanun’un 53. maddesinin (b) fıkrasının 6. bendinin (b) alt bendi uyarınca kamu görevinden çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı hakkında Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü’nce başlatılan soruşturma sırasında alınan ifade ve olay anına ilişkin kamera kayıtlarından, davacının görevli olduğu Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi ara sınavının birinci oturumunda fakülte içerisinde araştırma görevlisi …’yi fakültenin koridorunda kafa ve yumruk atmak suretiyle darp ettiğinin sabit olduğu, davacı iddialarının yerinde olmadığı, bir alt ceza uygulaması yönünden idarece değerlendirme yapıldığı ve takdir yetkisi içinde olan bu hususta idari yargı merciince idare yerine geçecek şekilde işlem tesisi yönünde karar verilmesinin olanaklı olmadığı, tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Dairemizin 21/05/2020 tarih ve E:2019/9230, K:2020/2138 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle, davacının haksız tahrik altında isnat edilen fiili işlediği ve işlenen fiille, verilen ceza arasında makul bir denge bulunması gerektiği, 2547 sayılı Kanun’un 53. maddesinin (b) fıkrasının 6. bendinin (b) alt bendi uyarınca kamu görevinden çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde ölçülülük ilkesine ve hakkaniyete uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Mahkemece parasal haklara ilişkin olarak hüküm kurulmadığı, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idareler tarafından, tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı ve davalı Üniversite tarafından istemin reddi gerektiği savunulmakta olup davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Erciyes Üniversitesi … Fakültesi’nde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, ücret karşılığı sınav görevlisi olarak görev yaptığı Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi ara sınavının birinci oturumunda araştırma görevlisi …’ye fiziksel ve sözlü müdahalede bulunmak suretiyle “amire, iş arkadaşlarına, personeline, hizmetten yararlananlara veya öğrencilere fiili saldırıda bulunmak” suçunu işlediğinden bahisle hakkında yapılan soruşturma sonucunda 2547 sayılı Kanun’un 53. maddesinin (b) fıkrasının 6. bendinin (b) alt bendi uyarınca kamu görevinden çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasanın ‘Yargı yolu’ başlıklı 125. maddesinin 7. fıkrasında; “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.” hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden; davanın, dava konusu işlemin iptali ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açıldığı, Bölge İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptal edildiği, ancak özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin istem hakkında hüküm kurulmadığı görüldüğünden eksik hüküm nedeniyle Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık görülmediği sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesine kesin olarak, 20/09/2022 tarihinde karar verildi.