Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/9501 E.  ,  2022/3829 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/9501
Karar No : 2022/3829

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- …
2- …
3- …
4- …
5- …
VEKİLLERİ : Av. …

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : 1. Huk. Müş. Yrd. …

2- … Valiliği / …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU : Davacılar tarafından, Diyarbakır ili, Bağlar ilçesi, … semtinde 25/12/2015 tarihinde terör örgütü mensupları ile emniyet güçleri arasında çıkan çatışmada yakınları … ‘nin hayatını kaybetmesi sebebiyle uğradıkları zararın tazmini istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Diyarbakır Valiliği Hukuk İşleri Şube Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile anne … ve baba … için ayrı ayrı 50.000,00TL, diğer davacı kardeşler için ayrı ayrı 30.000,00 TL olmak üzere toplam 190.000,00 TL manevi tazminatın (davacılardan … için hariç) olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; iptali istenen dava konusu işlemin, davacıların zararının tazmini istemiyle İçişleri Bakanlığına 2577 sayılı Kanun’un 13. maddesi uyarınca yaptığı başvurusu sonucunda tesis edilen ön karar niteliğinde bir işlem olduğu ve iptal davasına edilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddine, manevi tazminat istemi yönünden ise, sosyal risk ilkesi kapsamında manevi tazminat koşularının oluştuğu, olayın etkisi ve niteliği, zarar gören davacılar ile hayatını kaybeden kişi arasındaki yakınlık ilişkisi dikkate alınarak davacıların manevi tazminat isteminin kısmen kabulü ile mütevaffanın annesi … ve babası … için ayrı ayrı 40.000,00 TL, kardeşleri …, … ve … için ayrı ayrı 20.000,00 TL olmak üzere toplam 140.000,00 TL manevî tazminatın (davacılardan …’ye faiz işletilmeksizin 120.000,00 TL’lik kısmı için idareye başvuru tarihinden itibaren yürütülecek yasal faiziyle birlikte) ödenmesine, fazlaya ilişkin istemin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğundan tarafların istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, hükmedilen manevi tazminat miktarının, duyulan elem ve ızdırabı giderecek miktarda olmadığı ileri sürülmektedir. Davalı İçişleri Bakanlığı ve Diyarbakır Valiliği tarafından, manevi tazimatın 5233 sayıl Kanun kapsamında karşılanamayacağı, manevi tazminata faiz işletilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN_SAVUNMALARI : Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından, temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır. Davacılar ve davalı Diyarbakır Valiliği tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ :Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin REDDİNE,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/09/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.