Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2022/2363 E.  ,  2022/3864 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2363
Karar No : 2022/3864

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Antalya Denetim Daire Başkanlığında görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından, yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmeleri kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının … tarih ve … sayılı, “Yeterlilik Sınavı Sonrası Görevlendirme İşlemleri” konulu yazı ile bu yazının ekinde yer alan başarı listesinin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 4. İdare Mahkemesince; dosyanın incelenmesinden, Antalya Denetim Daire Başkanlığında görev yapan davacı tarafından, yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmeleri kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazı ekinde yer alan başarı listesinin iptali istemiyle açılan davada, uyuşmazlığın, halihazırda kamu görevlisi olan davacının atanmasına ilişkin olduğu, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davanın görüm ve çözümünde, davacının davanın açıldığı tarihte görevli bulunduğu yerdeki Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:… , K:… sayılı karar ile; Antalya 2. İdare Mahkemesince; uyuşmazlıkta, özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak, sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı olmadığı, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesindeki genel yetki kuralı uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:… , K:… sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun “İdarî davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun’da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlık; yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmelerine ilişkin genel yazı ve genel yazı ekinde yer alan başarı listesinin iptali isteminden kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; dava konusu işlemin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı, aksine dava konusu genel yazı ekinde yer alan başarı listesine göre ilk görevlendirilecekleri de etkileyeceği gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünün, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Yasa’nın 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 4. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Antalya 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 22/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.