DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2022/1386 E.  ,  2022/1959 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/1386
Karar No : 2022/1959

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Huk. Müş. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Konfederasyonu
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onüçüncü Dairesinin 01/12/2021 tarih ve E:2021/3843, K:2021/4108 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 15/08/2012 tarih ve 7022 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu kararı ile 07/01/2011 tarih ve 27808 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in Geçici 3. maddesinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onüçüncü Dairesinin 01/12/2021 tarih ve E:2021/3843, K:2021/4108 sayılı kararıyla;
Dairelerinin 06/11/2019 tarih ve E:2013/410, K:2019/3478 sayılı davanın kısmen karar verilmesine yer olmadığına, kısmen reddine ilişkin kararının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 01/02/2021 tarih ve E:2020/417, K:2021/163 sayılı kararı ile esas yönünden onanması, yargılama giderleri ve vekalet ücreti yönünden bozulması üzerine, bozulan kısım yönünden Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilen bozma kararına uyularak;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre, Danıştay dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararların Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarınca bozulması hâlinde Danıştay dava dairelerine ısrar imkânı tanınmadığı,
Bu itibarla, İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararında belirtilen gerekçelerle, davacı … Konfederasyonunun davada haksız çıkan taraf olarak kabul edilerek yargılama giderleri ve vekâlet ücretinin tamamının üzerinde bırakılmamasına karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle, yargılama giderinin yarısının davacı üzerinde bırakılmasına, kalan yarısı ile davanın esası hakkındaki kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen …-TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, aynı Tarife uyarınca belirlenen …-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, bakılan dava sonucunda verilen kararın karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kısmının, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş gibi değerlendirilerek aleyhlerine yargılama gideri ve vekalet ücretine hükmedilmesinin usul ve mevzuata aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan;
“a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması” sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkün olduğu belirtilmiş; dördüncü fıkrasında, “Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davaların temyizen incelenmesinde bu madde ile ısrar hariç 50. madde hükümleri kıyasen uygulanır.” hükmüne yer verilmiş; 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Danıştay Onüçüncü Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 01/02/2021 tarih ve E:2020/417, K:2021/163 sayılı kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yargılama giderinin yarısının davacı üzerinde bırakılmasına, kalan yarısı ile davanın esası hakkındaki kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen …-TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, aynı Tarife uyarınca belirlenen …-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine yönelik Danıştay Onüçüncü Dairesinin temyize konu 01/12/2021 tarih ve E:2021/3843, K:2021/4108 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 01/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.