Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/1307 E. , 2022/1636 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1307
Karar No : 2022/1636
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … tarafından; hakkında verilen yargı kararı gereğinin yasal süresi içerisinde yerine getirilmediğinden bahisle 1,00-TL (Bir TL) manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Kocaeli 1. İdare Mahkemesi Hakimince, 2577 sayılı Kanun’un 28/3. maddesine göre idare mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabileceği hükmüne yer verilmiş olup, bu hüküm uyarınca idari yargı kararlarının uygulanmaması sebebiyle açılacak tam yargı davaları “ilgili idari mahkemede” görüleceğinden, esas uyuşmazlık bakımından ilgili ve yetkili Mahkemenin, davacıyı eski kadrosuna (Gölcük/Kocaeli) atamaya yetkili olan fakat yargı kararını uygulamadığı iddia olunan davalı Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi olduğu yolunda verilen 10/01/2022 günlü, E:2022/18, K:2022/22 sayılı kararı ile, Ankara 12. İdare Mahkemesi Hakimince, uyuşmazlığın davacının idarenin işlemi nedeniyle uğradığı zararın tazmininden kaynaklı olduğu ve işbu uyuşmazlığın görüm ve çözümünün yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun’un 36/1-(a) maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözmeye yetkili mahkeme olan Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 27/01/2022 günlü, E:2022/146, K:2022/118 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin olup Danıştay Onikinci Dairesinin 01/03/2022 günlü, E:2022/733, K:2022/812 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Tam Yargı Davalarında Yetki” başlıklı 36. maddesinin (a) bendinde belirtilen “Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili” yer mahkemesinin, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarını çözmeye de yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Kocaeli ilinde … Komutanlığında Merkez Şube Müdürü (Gölcük – Kocaeli) olarak görev yapmakta iken, İstanbul Savunma Birlikleri Komutanlığı Anadolu Feneri (Kabakoz) Kışla Komutanlığı görevine atandığı, bu atama işleminin Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin 28/10/2021 günlü, E:2020/808, K:2021/1652 sayılı kararı ile iptaline karar verildiği, davacı tarafından Mahkeme kararının davalı idareye 03/12/2021 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen yargı kararı doğrultusunda eski görev yeri olan Gölcük/Kocaeli’ne atanmayarak 2021 Yılı Subay Genel Atama Emri ile 09/12/2021 tarihinde Beykoz/İstanbul’a atamasının yapıldığı, dolayısıyla yargı kararının gereğinin yasal süresi içerisinde yerine getirilmediğinden bahisle 1,00-TL (Bir TL) manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun’un 36. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda zararı doğuran atama işlemini karara bağlayan Kocaeli İdare Mahkemesinin; kararın uygulanmamasından kaynaklanan zararların tazminine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Kocaeli 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 12. İdare İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 06/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.