Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/1261 E. , 2022/1469 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1261
Karar No : 2022/1469
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … Hafriyat Nak. Mad. Tur. Gıda tic. Teks. İnş. Ltd. Şti. tarafından, Antalya ili sınırları içerisinde S:… sicil sayılı maden işletme ruhsatı bulunan davacı şirket adına düzenlenen aktif edilmiş Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresinin 31.08.2018 tarihinden 11.02.2021 tarihine kadar Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne tevdi edilmediğinden bahisle 3213 sayılı Maden Kanunu’nun geçici 37. ve ek 18. maddeleri uyarınca 262.486,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin, davalı idarenin … tarih ve … işleminin iptali istemiyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Antalya 3. İdare Mahkemesinin 30.12.2021 gün ve E:2021/556, K:2021/1223 sayılı yetki ret kararı ile özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmazın (madenin) bulunduğu yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 23. İdare Mahkemesinin 26.01.2022 gün ve E:2022/104, K:2022/119 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Antalya İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Antalya 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 23. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 08/03/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.