Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/756 E. , 2022/669 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ON İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/756
Karar No : 2022/669
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, Jandarma Genel Komutanlığına karşı açılan davada; Manisa 1. İdare Mahkemesi Hakimliğinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Siirt İdare Mahkemesi Hakimliğinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun, “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu” hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Manisa ili, Kırkağaç ilçesinde jandarma uzman erbaş olarak görev yapan davacının, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 12/08/2017 tarihli işlemin iptali istemiyle açtığı davada, Dairemizce verilen bozma kararı üzerine İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, bu karar sonucunda 23/09/2021 tarihinde göreve başladığı, davalı idarece kendisine yapılan ödemede maaşına yasal faiz işletilmediğinden bahisle, eksik ödenen faiz alacağına ilişkin fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak, şimdilik 1.000,00- TL’nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, kamu görevlisi olan davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Siirt ilinin idari yönden bağlı bulunduğu yer idare mahkemesi olan Siirt İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Siirt İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna; dava dosyasının Siirt İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Manisa 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/02/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde; “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler.” hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Manisa ili, Kırkağaç ilçesinde sözleşmeli jandarma uzman erbaş olarak görev yapan davacının, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 12/08/2017 tarihli işlemin iptali istemiyle açtığı davada, Dairemizce verilen bozma kararı üzerine İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, bu karar sonucunda 23/09/2021 tarihinde ataması yapılarak göreve başladığı, davalı idarece kendisine yapılan ödemede maaşına yasal faiz işletilmediğinden bahisle, eksik ödenen faiz alacağına dair fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak, şimdilik 1.000,00- TL’nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda; anılan iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun’un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Manisa 1. İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.