Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2018/4112 E.  ,  2021/6764 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/4112
Karar No : 2021/6764

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av….
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … İl Sağlık Müdürlüğü’nde sivil savunma uzmanı olarak görev yapan davacı tarafından, Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesi ile emsal yargı kararları uyarınca sosyal ve mali haklarının anılan Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren şube müdürü düzeyinden ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile anılan Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren yoksun kalınan parasal hakların işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Devlet memurlarına kanunla belirlenen düzenlemeler dışında ödeme yapılamayacağı, yönetmeliklerle yapılan düzenlemelerin kanun hükümlerini ortadan kaldıramayacağı, bu itibarla, Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’te yer alan düzenlemeler uyarınca davacının şube müdürlerine sağlanan ödemelerden yararlandırılmasına olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Evrensel hukuk ve değerler uyarınca şube müdürleriyle eşdeğer görev ifa eden ve şube müdürünün sorumluluklarını taşıyan sivil savunma uzmanlarına ifa ettikleri göreve ilişkin özlük haklarının verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Memurların mali ve sosyal haklarının yönetmelikle düzenlenmesine imkân bulunmadığı, sivil savunma uzmanlarının özlük haklarının şube müdürü düzeyinden ödenmesi yolunda verilmiş yargı kararı bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki …. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…, K:…sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.