Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/6874 E. , 2021/5618 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6874
Karar No : 2021/5618
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
,,, Üniversitesi … Fakültesi öğrencisi olan davacı … tarafından, 28/06/2019 tarihli yazı ile bildirilen uyarma cezasının sicilinden silinmesi talebiyle yaptığı başvurusunun Üniversite Rektörlüğünce reddedilmesi üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu’na yapılan müracaat neticesinde verilen tavsiye kararının uygulanması yönündeki talebinin reddine dair ,,, Üniversitesi … Fakültesi Dekanlığı’nın … tarih ve E:… sayılı işlemi ile Yükseköğretim Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nde gerekli değişikliğin yapılması talebiyle Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’na 24/04/2020 tarihinde yaptığı başvurunun zımnen reddi yolundaki işleminin iptali istemiyle Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ve Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Rektörlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; Ankara 16. İdare Mahkemesi’nin 29/01/2021 tarih ve E:2020/1311, K:2021/69 sayılı kararıyla; uyuşmazlığın görüm ve çözümünde asıl işlemi tesis eden ,,, Üniversitesi … Fakültesi Dekanlığı’nın bulunduğu İstanbul ilinin idari yargı yönüyle bağlı olduğu İstanbul İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddi yolunda verilen karar üzerine, İstanbul 6. İdare Mahkemesi’nin 11/10/2021 tarih ve E:2021/404, K:2021/1385 sayılı kararıyla; davacının asıl talebinin uyarma cezasının sicilinden silinmesi olduğu, bu yöndeki talebinin de davalı Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Rektörlüğü’nün … tarih ve E:… sayılı dava konusu işleminde görüldüğü üzere, davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nca yapılacak düzenleme neticesinde işlem yapılacağının anlaşıldığı, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde asıl işlemi tesis etmeye yetkili Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yönüyle bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle 2577 Sayılı Kanun’un 15 nci maddesinin 1/a bendi uyarınca davanın yetki yönünden reddine karar verilerek aynı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca yetkili mahkemenin belirlenebilmesi için dava dosyasının Dairemize gönderilmesi üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi … Fakültesi öğrencisi olan davacının, aldığı disiplin cezasının sicilinden silinmesi talebiyle yaptığı 03/07/2019 tarihli başvurunun Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Rektörlüğü’nün 09/08/2019 tarihli işlemiyle reddedilmesi üzerine davacı tarafından Kamu Denetçiliği Kurumu’na yapılan müracaat neticesinde verilen 17/03/2020 tarihli tavsiye kararının uygulanması istemiyle yaptığı başvurusunun, “Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın bir düzenleyici işlem tesis etmesi halinde mümkün olacağından talebin uygun olmadığı” gerekçesiyle reddine ilişkin … tarih ve E:… sayılı işlem üzerine mevcut disiplin cezasının sicilden silinmesi ile ilgili herhangi bir süre, şart, kural bulunmadığından haklar dengesinin ihlal edilmemesi amacıyla gerekli yönetmelik değişikliğine gidilmesi istemiyle 20/04/2020 tarihinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’na yapılan başvurunun zımnen reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı görülmekte olup; davacının talebinin, ancak Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nde yapılacak düzenleme neticesinde değerlendirilebileceği dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, yükseköğretim öğrencilerinin disiplin cezalarının silinmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi yolunda düzenleme yapma yetkisine sahip Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 16. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İstanbul 6. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 24/11/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.