Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/4784 E.  ,  2021/4849 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4784
Karar No : 2021/4849

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … vekili Av. … tarafından, Bursa İli, Işıklar Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulu’nda sözleşmeli astsubay öğrenci adayı olan davacının, eğitim sonu yeterlilik sınavından başarısız sayılarak okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline karar verildiğinden bahisle, okulla ilişiğinin kesildiği 16/8/2019 tarihi ile Mahkeme kararı üzerine yeniden kayıt yaptırdığı 25/10/2020 tarihi arasındaki yoksun kalınan maaş, ikramiye ve diğer parasal haklara karşılık 75.000,00-TL’nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle … Genel Komutanlığı’na karşı açılan dava sonucunda; dava konusu tazminat istemine esas parasal hak taleplerinin davacının okulla ilişiğinin kesilmesinden kaynaklandığı ve bu işlemin Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi tarafından tesis edildiği görülmekle, bu haliyle davanın görüm ve çözümünün 2577 sayılı Kanun’un 36/1/a maddesi uyarınca genel yetki kuralı kapsamında iptale konu ilişik kesme işlemini tesis eden Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Bursa 4. İdare Mahkemesinin 15/06/2021 tarih ve E:2021/559, K:2021/480 sayılı yetki ret kararı ile davacı tarafından ilişik kesme işleminin iptali istemiyle açılan davada Bursa 3. İdare Mahkemesi’nin 05/02/2020 tarih ve E:2019/983 K:2020/95 sayılı kararıyla davanın reddedildiği, işbu kararın istinaf incelemesi sonucunda İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 1. İdare Dava Dairesi’nin 08/10/2020 tarih ve E:2020/701 K:2020/1277 sayılı kararıyla kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bakılan davanın da iptal davasının karara bağlanması üzerine açılan tam yargı davası olduğu anlaşıldığından uyuşmazlığın çözümünün tam yargı davalarında yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 36/1 maddesi uyarınca, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Bursa İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğuna ilişkin Ankara 15. İdare Mahkemesinin 07/07/2021 tarih ve E:2021/1264, K:2021/1300 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinde; “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir.” kuralı yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Bursa İli, Işıklar Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulu’nda sözleşmeli astsubay öğrenci adayı olan davacının eğitim sonu yeterlilik sınavından başarısız sayılarak okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının … tarih ve …Krl.İşl.Md.lüğü JSGA Başkanlığı Yönetim Kurulu kararları … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bunun üzerine davacı tarafından okulla ilişiğinin kesildiği 16/08/2019 tarihi ile Mahkeme kararı üzerine yeniden kayıt yaptırdığı 25/10/2020 tarihi arasındaki yoksun kalınan maaş, ikramiye ve diğer parasal haklara karşılık 75.000,00-TL’nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayın dayanağı olan yeterlilik sınavından başarısız sayılarak okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali amacıyla açılan davanın Bursa 3. İdare Mahkemesi’nin 05/02/2020 tarih ve E:2019/983 K:2020/95 sayılı kararıyla reddedildiği, söz konusu kararın istinaf incelemesi sonucunda İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 1. İdare Dava Dairesinin 08/10/2020 tarih ve E:2020/701 K:2020/1277 sayılı kararıyla kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, ilgili kararın temyiz edilmesi üzerine Dairemizin 26/10/2021 tarih ve E:2020/7454, K:2021/4848 sayılı kararıyla uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili bulunduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesinin kararının bozulduğu görüldüğünden, tam yargı davası niteliğinde olan iş bu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı kanunun 36/1/a maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözmeye yetkili olan Ankara İdare Mahkemesini yetkili bulunduğu sonucunda ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 15. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Bursa 4. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 26/10/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.