Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/4509 E.  ,  2021/4178 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4509
Karar No : 2021/4178

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

… İnş. ve Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. vekili Av. … tarafından, Elazığ ili, Merkez ilçesi dahilinde maden işletme ruhsatı olan davacı şirket adına, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 17/1. maddesi uyarınca 38.066,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih, … sayılı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan davada; uyuşmazlık konusu işlemin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nce tesis edilmesi nedeniyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönündeki Elazığ 1. İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile madenlerin taşınmaz olarak nitelendirildiği, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin uyuşmazlığın çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının yetkili Elazığ 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 17. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 29/09/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.