Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/4907 E. , 2021/4161 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4907
Karar No : 2021/4161
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından, İzmir Güzelbahçe Kara Harp Okulu Maltepe yerleşkesinde muvazzaf subay adayı olarak eğitim görmekteyken Türk Silahlı Kuvvetleri’nden ilişiği kesilen davacının, ilişik kesme işleminin iptali istemiyle açılan davanın İzmir 5. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…,K:… sayılı kararı ile reddi üzerine bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K… sayılı kararı ile kabul edilerek dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve 08/07/2019 tarihinde tekrar eğitime başladığı belirtilerek işlem nedeniyle mahrum kalınan maaş ve diğer parasal haklarının tarafına ödenmesi istemiyle yaptığı 13/07/2020 tarihli başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı’na karşı açılan dava sonucunda; davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle muvazzaf subay adaylığına son verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesince yapılan yargılama neticesinde işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle, hukuka aykırı işlem nedeniyle doğduğu ileri sürülen zararın tazmini isteminin de 2577 sayılı yasanın 36/1-a bendi uyarınca İzmir İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesi’nin … günlü, E:…; K:… sayılı yetki ret kararı ile; 2577 sayılı yasanın 36/a maddesi uyarınca davanın görüm ve çözümünün genel yetki kuralı uyarınca anılan iptal kararına konu adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına dair işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığı’nın bulunduğu yer idare mahkemesi olana Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin İzmir 4. İdare Mahkemesinin …gün ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştay ve İdare ve Vergi Mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler. Bu halde de ilgililerin 11. madde uyarınca idareye başvurma hakları saklıdır.” kuralına, ”Tam yargı davalarında yetki” başlıklı 36. maddesinin (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili İdare mahkemesi olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Bakılan uyuşmazlıkta; davacının, ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline yönelik olarak verilen İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyiz edilmesi üzerine, Dairemizin 09/12/2020 tarih ve E:2020/1241, K:2020/5459 sayılı kararı ile, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına kesin olarak karar verildiği görüldüğünden, 2577 sayılı Kanunun 36. maddesinin (a) bendi ile Dairemizin yukarıda yer verilen kararı uyarınca, bakılmakta olan işbu davanın görüm ve çözümünde, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 17. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İzmir 4. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 29/09/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.